金燦榮：“武統台灣”警告的指向性很清晰

距離中國駐美公使李克新有關“武統台灣”的表態過去好幾天了，但國際輿論尤其島內的關注仍未平息。不少分析人士先是對這一表態感到意外，隨後又做出種種猜測，但我覺得它的指向和用意其實非常清晰。

一方面是警告美國。美國現在能對中國打的牌越來越少，比如軍事威懾，因為中國軍事現代化的快速推進而大為減弱;經濟制裁，因為中國經濟塊頭變大、中美經濟更加交融而不敢輕易啓用;挑動中國周邊外交摩擦的空間，也因中國把控周邊外交能力增強而越來越小;通過互聯網給中國國內輿論搗亂，現在也弄不出什麼大名堂了。

軍事、經濟、外交和輿論手段漸趨窮盡，使美國國內一些勢力想打“台灣牌”。美國總統特朗普剛簽署了國會通過的“2018財年國防授權法案”，其中包括一些涉台附屬條款，比如強化美台夥伴和合作關係;邀請台軍參與軍演等。其中尤為敏感的一項內容，是考慮美台軍艦互停的適當性與可行性。

雖然只是附加條款，法律位階弱於法案正文，而且對行政部門也是非強制性的，但畢竟還是法案組成部分，從性質上説比較嚴重。較之軍事、經濟等手段，美國打台灣牌直接觸動中國國家主權和民族感情，當然會受到大陸激烈回應。

另一方面當然也是針對台灣當局。蔡英文執政以來對大陸的敵意很深，內政上推出不少“去中國化”政策，外交上進一步投靠美日，貿易上搞“新南向”以擺脱大陸影響。11日，她剛見了美國在台協會主席莫健，表態台灣想參與“自由開放的印太戰略”，足見“台獨”意識形態的頑固。

美國國內和台灣方面最近發生的這些事情，構成了“武統”話題受到持續關注的直接原因。但除了這些，我們還需從更長期的視角看待台灣問題和“武統”警告。

深層次看，台灣問題的產生源自以下原因。首先是地理和歷史層面。在地理上，它是一個距離大陸很近的島，處於陸權和海權交界處，容易隨着陸權和海權的強弱變化而發生歸屬變化。正因如此，歷史上台灣已被分離出去好幾次了。

一開始是西方殖民勢力在島上建立據點，給台灣植入“分離基因”，連它曾經那個“福爾摩沙(美麗之島)”的名字都是洋名，後來鄭成功的父親鄭芝龍把它收了回來;接下來是清朝大一統後，鄭成功反清復明把台灣獨立出去，直到康熙帝時才被納入大清版圖;再往後是甲午戰敗遭到日本侵佔，直到二戰後才又收復。最近的一次就是1949年國民黨逃到台灣導致台灣再次分離，直到現在。

其次是國際層面原因，沒有冷戰和美國介入，台灣不會一直分離到現在。再者是近代文化原因，因為中國近代整體衰敗，台灣又先後在日本統治和國民黨佔據下跟大陸分開很長時間，這導致台灣社會的民族向心力和自豪感下降。

需要強調的是，雖然兩岸在1949年後治權分離，但在兩岸同屬一中的主權和法理層面並未分離。只是後來隨着台灣民主化進程的推進，部分島內政治勢力開始利用“台獨”主張攫取特殊政治利益。同時也因為民主化，台灣成了西方的寵兒，當時在國際上一家獨大的西方在輿論上給予“台獨”支持。到了1996年台海危機時，兩岸關係最終由治權之爭變成了主權之爭。

這些年來，大陸反對“台獨”的堅定立場從未改變，也做了很多卓有成效的工作，尤其成功遏制了“顯性台獨”。但因之前提到的深層原因，遏制島內社會心理方面的“台獨”化並不容易，近些年來“台獨”還是有所膨脹。不過，因為大陸總體發展很好，沒給“台獨”任何機會，仍維持了現狀。

現在顯然到了一個新臨界點。二次執政的民進黨比2000年那次上台時更有經驗，“台獨”意識形態更堅決，推動“台獨”議程方面也更熟練。台灣當局清楚時間在大陸這邊，覺得時不我待，處心積慮想在“台獨”方向上實現突破。另外，中國共產黨的十九大報告雖然涉台論述不長，但“實現祖國完全統一”“中華民族根本利益所在”等表述，預示着大陸對台策略從“防獨”轉向“促統”，將以更主動的方式壓縮“台獨”空間，這使“台獨”勢力變得愈發焦慮。

美國要打台灣牌，“台獨”勢力因為心急而動作增多，這些都是“武統”警告的深層背景。大陸實現國家統一的決心毋庸置疑，雖然始終堅持和平統一是優先選擇，但也從未放棄以強力手段解決台灣問題的選項。大陸已經實現工業化，這是當今世界最重要和最偉大的一個事實，也奠定了大陸粉碎“台獨”的強大實力。無論美國還是台灣當局，都應充分認識中國的決心、信心以及實力，不要固執推動“台獨”議程而讓大陸的警告變成現實。(作者是中國人民大學國際關係學院教授、副院長)