日執政黨敲定下年度税改大綱 預計增税2800億日元

中新網12月15日電 據日本共同社報道，日本自民黨和公明黨14日敲定了2018年度執政黨税制修改大綱，通過此次税改預計可新增税收收入約2800億日元。

據報道，税改大綱將從2020年1月起實施個人所得税改革，對高收入者加重工資或養老金的税負，對個體户和自由職業者則令其廣泛受惠。為籌措觀光振興措施的財源，將時隔27年創設新的國税税種，向出境者徵收1000日元(約合人民幣59元)。香煙則將每支增税3日元。在對實施加薪的企業減税的同時，家庭經濟負擔則多有加重。

關於此次税改，執政黨在10月眾院選舉中獲勝後，增税討論迅速推進。計劃2019年10月把消費税税率上調至10%，增收的一部分用於教育免費化。有可能在政府財政狀況惡化未有緩解的形勢下，讓沒有兒童的高收入人羣等部分家庭遭受影響。

在個人所得税改革方面，將修改被指優待公司職員的“扣除”(即免税部分)，應對工作方式的多樣化。在削減“工資所得扣除”和“養老金扣除”的同時，擴充所有納税人均可享受的“基礎扣除”以減輕個體户等的税負，糾正工作方式差異帶來的不公平。

報道稱，高收入人羣所享受的“扣除”遭削減幅度更大。大部分公司職員和老年人的税負將與現在相同，但也有税負加重的人羣，例如年收入超過850萬日元且沒有兒童或需要護理的家屬的公司職員、以及養老金之外還有超過1000萬日元收入的老年人等。

據悉，此次税改將創設2個新税。一是2019年1月導入日本人和訪日外國人從日本出境時徵收的“國際觀光旅客税”。這將自1992年的地價税以來，再次新設永久徵收的國税。另一個是從2024年度導入在住民税上增加徵收每年1000日元“森林環境税”，用來養護森林。

煙草税方面，紙煙税額從2018年10月起分三次上調，每次增加1日元；加熱式香煙也逐步增税，把税額提升至紙煙的7至9成左右。

企業所得税則以員工加薪3%以上或設備投資等為條件實施減税。雖然企業所得税實際税率(2018年度為29.74%)本身沒有變化，但活用減税政策的大企業的實際負擔將減輕至20%左右。另一方面，收益增多但沒有加薪或投資舉動的大企業將無法享受一部分税收優惠。

具體增税額是：國税增加1600億日元，地税增加1200億日元。增税因素主要是個人所得税改革帶來900億日元的税收增加，煙草税則為2500億日元；而業務繼承税制的擴充等則將邁向減税。此外，森林環境税預計可帶來600億日元税收，但因計劃在2019年度税改中處理，所以不包含在此次增税額之中。