孫海潮:馬克龍立志成為全球反氣變旗手
作者:孙海潮
12月12日,馬克龍總統主持的《巴黎氣候協定》簽署兩週年紀念暨融資峯會如期舉行。聯合國和世界銀行為共同發起方,聯合國氣變框架大會為協作方。特朗普6月1日宣佈美國退出該協定後,馬克龍當即與之通話提出強烈批評,指稱他 “背叛了美國,更背叛了全世界”,表示法國將領導世界反氣變鬥爭,“使地球再次偉大”,並隨即宣佈將召開此次峯會。英國荷蘭墨西哥摩洛哥等50多位國家元首或政府首腦及各國代表團,聯合國秘書長、世行行長和歐盟委員會主席等重要國際組織、世界各國不同屆別的代表4000多人與會。
習主席特使、國務院副總理馬凱率團參會。馬凱首先向馬克龍總統轉達了習主席的親切問候和良好祝願,預祝峯會取得圓滿成功,指出習主席高度重視中法關係和兩國在氣候變化問題上的合作。中方將以實際行動堅定履行在《巴黎協定》框架下所作承諾,願同法方及其他有關各方共同推進全球氣候治理多邊進程。馬克龍請馬凱轉達對習主席的誠摯問候和良好祝願,感謝習主席委派馬凱作為特使出席此次峯會,表示法方高度重視發展對華關係,希望同中方保持高層交往,願積極參與“一帶一路”建設,期待與中方在氣候變化等多邊治理進程中共同發揮更大作用。馬凱在講話中強調中國將從國內生態文明建設和構建人類命運共同體的高度,繼續堅定支持《巴黎協定》,以實際行動為全球氣候治理作出貢獻。
2009年12月的哥本哈根世界氣候大會未取得如期成果,時任法國總統薩科齊曾“極度憤慨”,2015年12月巴黎氣候大會圓滿成功,則使時任總統奧朗德“深為振奮”。《巴黎氣候協定》的簽訂,是與會各國努力的共同結果,是人類為保衞地球的宣言書,歐盟特別是法國則視之為自身外交的重大勝利,“深感自豪”。奧巴馬也稱之為美國的外交勝利。各方都對中國為巴黎峯會的成功和及巴黎協定的簽署所做貢獻深表感謝。特朗普置馬克龍在北約峯會和G7峯會期間的多次“苦口婆心”於不顧,“斷然”宣佈美國退出巴黎協定,法國的憤怒與失望之情溢於言表。
本次峯會繫馬克龍總統一手推動,明確提出就是要與特朗普“對陣”。現在,敍利亞也已加入《巴黎氣候協定》,法國輿論指稱“美國陷入全面孤立”。馬克龍為能在半年時間內動員各國領導人或政府代表團冒着極端天氣到巴黎開會,為法國贏得雙一個重大外交勝利,併為自己贏得國際名聲而喜形於色。法國輿論指出,馬克龍在特朗普宣佈退出《巴黎氣候協定》後自封為“全球反氣變領袖”,終於迎來了“一展身手”的機會。
國際能源署預測,為達到不使地球温度增長2°C的目標,在今後35年內,每年需投入35000億美元。美國退出使反氣變財政陷入巨大困境。馬克龍把峯會命名為“一個地球”峯會,議題是為反氣變鬥爭尋求財政支持,故也被稱為“綠色融資峯會”。馬克龍發出號召:不只是各國政府負有重大責任,金融、實業、教育及所有各界都應該加入到這一集體行動中來。
出席峯會的美國前國務卿克里在講話中説,特朗退出巴黎協定和只派駐法國使館臨時代辦與會是美國的“恥辱”,是一項為了自己政治目的而做出的“自我毀滅式決定”,但美國議員、企業及眾多基金會代表積極參會表明“美國人民沒有退出”。近40名世界頂級科學家與會,其中19名來自美國。前聯合國秘書長潘基文在講話中批評特朗普退出巴黎協定“政治上是短視的,經濟上是不負責任的,科學上是錯誤的”。
2015年的巴黎氣候峯會成果,是2009年哥本哈根峯會後國際社會取得廣泛一致情況下積極努力6年的結果。為期一天的巴黎氣候“綠色融資峯會”由馬克龍在“盛怒”之下臨時決定,實際上是做動員和造聲勢給美國來看,難以具體成果屬意料中事。但峯會能夠得以召開,包括美國民間人士在內的與會各方無不對特朗普提出激烈批評,表示了在“美國缺席”之後繼續執行《巴黎氣候協定》,奪取反氣變鬥爭勝利的意願和決心,會議目的業已達到。
德國總理默克爾作為歐盟的實際領袖缺席峯會,顯示默克爾雖在競選中“慘勝”卻面臨組閣與執政困境後,地位已大不如前。因為這本是一個顯示德國影響力的國際會議,實難做出其他解釋。與德國相反,英國脱歐後,法國成為歐盟成員國中唯一的擁核國和聯合國安理會常任理事國,地位明顯上升。英國首相特麗莎·梅是與會有主要大國領導人之一,是英國脱歐後最受“待見”的一次出訪,對馬克龍的熱情歡迎深表感激。從馬克龍近來的一系列外交行動來看。歐盟的“風頭”已被馬克龍搶去。
12月12日入夜,巴黎各大著名建築如協和廣場方尖碑、聖心教堂和埃菲爾鐵塔等處,都被映照成藍綠兩種顏色。這既是地球的本色,也是法國承諾積極領導反氣變鬥爭的象徵色。
馬克龍要充當世界“反氣變領袖”的意圖已十分明顯,已毫不掩飾要把反氣變鬥爭打造成法國外交亮點和提升國際影響力的意願。以法國現在的財力,巴黎能否真正成為“綠色革命之都”恐非易事,但可以斷言,馬克龍業已扛在肩頭的這面旗幟是不會鬆手的。(作者是國際問題研究基金會歐洲中心主任,前駐法國使館公使銜參贊)