俠客島：為什麼美國不想解決朝鮮這個“敵人”？

原標題：[解局]為什麼美國不想解決朝鮮這個“敵人”？

首先一幕發生在上個月，特朗普政府把朝鮮重新列入“支持恐怖主義國家”名單，特朗普個人對朝鮮領導人的攻擊言辭也日趨激烈，美國政界人物和軍方官員也多次不斷提及“軍事手段”，是解決朝鮮核問題的“選項之一”。

緊接着，美國大批艦機雲集半島周邊，開展了代號為“警戒王牌”的史上最大規模聯合空中演習。這次演習內容明顯在假定，一旦朝鮮半島出現軍事衝突，美韓空軍聯合部隊將不分晝夜地對朝鮮進行空襲。

一時間，美國對朝鮮採取軍事打擊，彷彿已經是一個迫在眉睫的事情了。

不過，就在前幾天，美國國務卿蒂勒森在華盛頓著名的智庫大西洋理事會上專門提到，美國可以在沒有先決條件的情況下跟朝鮮展開一次對話，“美國已經準備好了進行第一次不設先決條件的談判，讓我們先見一面，然後討論你們是否想要什麼。”

就在大家都以為美國會對朝作出重大讓步之時，白宮方面在幾小時後又很快予以撇清。

白宮國家安全委員會發言人3日表示，“鑑於朝鮮最近試射導彈，現在並非(談判)時機”。事實上，蒂勒森的同一番講話中，也明確強調，只有當朝鮮暫停那些實驗，談話才有意義。

可見，如果就此認為美國開始忌憚朝鮮，恐怕還為時過早。

紅線

上個月底，朝鮮成功試驗發射了一枚“火星15”型洲際彈道導彈，其13000公里的射程明顯可以覆蓋美國大部分國土。朝鮮幾次核試驗也表明，其核武器的小型化技術也在迅速成熟，在較短時間內很可能具有在實戰中向美國投擲核武器的能力。

而每一次，在很多人認為朝鮮馬上就要越過美國的“紅線”之時，美國除了一次又一次的發動制裁，卻總是看不見“紅線”所在。

原因何在？

一方面，對美國自身來説，洲際導彈造成的麻煩遠遠不及中短程核導。這是因為，前者的昂貴造價，決定了朝鮮有限的核導能力，難以大量保有。

另一方面，美國本土已經構築了三層導彈攔截網(中段攔截+海基宙斯盾系統/薩德+愛國者)，而美國的東亞盟友日韓頭上的反導網只有兩層(海基宙斯盾系統/薩德+愛國者)。數量稀少的洲際導彈要穿過三層反導網絡，難度也不小。所以，上述洲際導彈對美國本土威脅並不算太大。

此外，目前階段，如果美國直接採取軍事手段去摧毀朝鮮政權，想要避免自己不受重創，似乎不太現實。只要想想特朗普為什麼會“出乎意料”的上台，便可知道。如果要進行一場如此規模的戰爭，所需的軍費，對於目前財政狀態的美國來説是不可承受之重。這不僅會進一步加劇美國國內的社會矛盾，同時也會讓特朗普努力重振美國產業經濟的願望泡湯。

當然，這並不意味着，美國會對朝鮮的武器開發計劃放任不管。這是因為，除了擔心“核擴散”和“導彈技術擴散”之外，如果朝鮮中短程導彈的威脅使得日韓開始尋求與朝鮮緩和關係，這又會動搖美國的東亞軍事同盟體系，這是美國不可能接受的。

儘管如此，除了“制裁”，美國似乎也並無其他良方。

今天，美國一邊擺出戰爭的架勢，另一邊卻又在具體策略上展示了巨大的靈活性。這顯然是試圖從東亞形勢出發，一方面暫時穩住朝鮮，另一方面為將來發動更強硬的制裁預作鋪墊。

其實一直以來，美國的朝鮮半島政策都是非常清晰而明確的，那就是雖然不拒絕與朝鮮的各種會談和對話，但是始終不肯接受朝鮮提出的“簽署和平條約”這一要求。這樣做的用意就在於維持朝鮮作為一個“有價值的敵人”地位。

那麼，對於美國而言，樹立朝鮮這個“敵人”的價值在哪裏？

自冷戰結束後，在美國戰略決策者的圖譜中，如何遏制中國的崛起始終具有相當的優先地位。雖然美國具有超強的經濟和軍事實力，維護世界霸主地位僅靠一己之力恐怕也不容易。奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰略和打造TPP的失敗就是明證。

既然如此，督促日韓不斷加大國防投入，並確保其能夠在戰略取向上緊緊追隨美國，就變得至關重要。

但是，隨着盟友的實力增強，難免出現離心傾向。例如，韓國曾經總把“等距外交”掛在嘴上，日本也一直渴望成為“正常國家”。如何壓制這一現象？這就需要朝鮮這樣一個“只可以是敵人，沒可能成朋友”的對象，將其作為驅趕日韓緊密追隨自己東亞政策的“鞭子”。

另一方面，中國雖然相對於日韓來説國力優勢明顯，而且價值觀有着不同，但是中國在過去幾十年擁抱世界經濟的態度，以及中日韓之間的密切經貿往來，都足以證明，中國是可以合作的對象。而朝鮮不同，它跟日韓之間的關係基本以對立為主，合作極為少見。更為重要的是，從國際法角度上來説，朝鮮半島目前仍處於戰爭狀態。

所以，朝鮮是最合適的“有價值的敵人”。