日天皇退位儀式或作為國事行為 政府將設法避免違憲

【環球網綜合報道】日本共同社18日援引日本政府相關人士的話稱，圍繞天皇退位儀式，政府內部出現了將其作為憲法上的國事行為的方案。計劃參考過去的儀式先例，將以不違反禁止天皇參政的《憲法》規定的形式，於2019年4月30日退位日在皇宮宮殿舉行。

據報道，因日本天皇希望儀式“從簡”，不會邀請外賓。具體事宜將由明年1月設立的以官房長官菅義偉為首的籌備組織加緊協調。

自1817年日本光格天皇退位後、約200年來的首次天皇退位,也是現行日本《憲法》下的首次。關於新天皇的“即位之禮”，《皇室典範》寫有“在繼承皇位之時行即位之禮”，1990年當今天皇即位時作為國事行為舉行。日本政府內也有意見認為，《皇室典範》沒有關於退位儀式的規定，而且“退位只是基於特例法的例外措施”，政府將慎重討論做出最終判斷。

尤其需要協調的是，由代理人宣讀天皇關於退位原因等的陳述，即被稱為“宣命”的行為。若被理解為天皇表明政治意願，恐怕會與憲法相牴觸。據分析可能取消這一環節，或者採取別的形式。

作為日本皇位象徵的劍、璽(勾玉)以及用於國事行為的國璽、天皇的御璽由當今天皇傳給新天皇的“劍璽等繼承之儀”也將成為爭論點。若由天皇親手交付，儘管是依照退位特例法而退位，但有可能被解釋為“根據自己的意願讓出皇位”。政府考慮採取妥善方式避免儀式被指違憲。

圍繞退位儀式，日本宮內廳長官山本信一郎在14日的記者會上透露“天皇的想法是希望儘可能從簡”。據稱天皇也無意接受民眾拜賀和舉行慶祝遊行。