俄智庫將發佈2018年外交政策報告 未來美俄關係被指不樂觀

【環球網報道 記者 齊瑩】據俄羅斯《生意人報》12月18日報道，俄羅斯國際事務委員會將於本週發佈有關2018年俄外交政策的預測性報告《俄羅斯外交政策：展望2018》，包含2017年俄羅斯在外交層面各方向上所遇到的困難，以及專家對俄羅斯未來一年可能面臨風險、機遇和外交政策優先方向的預測，其中重點聚焦俄羅斯和美國及西方關係在不同地區的發展。

俄羅斯國際事務委員會(Russian International Affairs Council)是俄羅斯權威智庫，2011年根據俄羅斯總統的指令建立，主席為俄前外長伊戈爾•伊萬諾夫，總幹事為俄著名國際問題專家安德烈•克爾圖諾夫。RIAC集聚了俄羅斯數百名權威國際問題專家，重點研究國際關係、俄對外政策及俄國家發展戰略等問題。在其官網公佈的報告摘要中，可以看到，《俄羅斯外交政策：展望2018》報告分“俄羅斯與西方”“俄羅斯與中東”“俄羅斯與亞太”和“俄羅斯與近鄰”4大版塊描繪“俄羅斯外交政策的新週期”。報告摘要稱，俄羅斯2018年總統選舉將開啓國家外交政策的新週期。俄羅斯的關鍵任務是為國家發展創造良好機遇，而經濟持續落後是對俄羅斯主權不斷增長的威脅。在國際關係方面，某些國家有意或無意的行為，以及各方在國際問題上的調解不力都可能會導致危機。

“新的一年沒有華盛頓。”《生意人報》稱，這份報告看起來並不樂觀，對於在可預見的未來與美國合作，俄羅斯專家不抱希望。報告作者也認為，不值得期待俄羅斯與西方關係的改善，美國及其盟國可能試圖在俄大選背景下質疑“俄羅斯政治體制的合理性”。共和黨人和民主黨人都想打這張牌。

與此同時，報告指出，2018年也許會帶來一些機遇，但不能過度樂觀。“在與歐盟的關係中，俄羅斯的迴旋餘地有限”。專家希望，俄羅斯可以和歐盟展開“選擇性合作”，尤其是在調解頓巴斯局勢和網絡安全方面。但即使不能成功改善與西方的關係，俄羅斯也應該試圖“管控分歧”，這是2018年外交政策在此方向上的中心任務。

“烏克蘭制裁將變成敍利亞制裁。”俄羅斯《報紙報》這樣寫道。在這份外交政策預測性報告中，專家表示，俄羅斯和美國未來一年在敍利亞合作的可能性很小。儘管俄軍已完成了在敍軍事行動，莫斯科和華盛頓在該地區的對抗還將持續。美國2018年將積極落實在敍利亞地區對俄羅斯的制裁，要求懲罰支持敍利亞政府的任何國家的任何公民。但與此同時，俄羅斯將着手敍利亞戰後重建工作，恢復該國的社會經濟。

此外，根據專家預測，俄羅斯2018年將開始擴大其在整個中東地區的經濟影響力。專家所指的不僅僅是支持敍利亞重建和與伊朗之間的固有聯繫，俄羅斯還會與埃及、伊拉克和沙特阿拉伯簽訂新合同，這些國家一貫被美國劃在自己的勢力範圍內。很明顯，這也會成為刺激性因素之一。

《報紙報》報道稱，這些預測的出發點是2018年3月將舉行的總統大選，報告作者認為，這將“不可避免引起(國際社會)對俄羅斯在世界中作用和地位，對俄羅斯外交政策的利益、手段、工具及優先方向的討論”。報告稱，在政治發展的新階段，國際夥伴和反對者都期待俄羅斯能提出新思想、新概念、外交政策中的新觀點，並重新審視其所積累的經驗。