法學者：巴以衝突不再是中東問題核心

【環球時報記者 張鑫】上週，由歐盟駐華代表團組織的中歐和平與安全論壇在中國國際問題研究院舉行，法國知名學者、歐洲對外關係委員會亞洲項目主任和高級政策研究員顧德明(Francois Godement)參加了論壇。就近期一些熱點國際安全話題，《環球時報》記者對他進行了專訪。

美國總統特朗普6日宣佈承認耶路撒冷為以色列首都後，在阿拉伯和伊斯蘭世界引發強烈抗議。《環球時報》記者就此問顧德明教授：這會成為本就動亂不斷的中東地區一大安全隱患嗎？

顧德明表示，他認為特朗普聲明引發的最大問題在於，美國政府只是解決了問題的一部分。特朗普“要把大使館安置在耶路撒冷”，但以色列政府事實上已經掌控耶路撒冷很多年。問題是，特朗普不應在沒有從以色列那裏得到一些讓步的情況下就這麼做。

顧德明認為，美國大使館是否遷到耶路撒冷不會給形勢帶來任何改變，巴勒斯坦非常清楚這一點，他們很憤怒，但他們明白自己無法改變什麼。真正的問題是政治和外交上的。

“交易的藝術是一回事，但必須在連貫的框架內思考問題”，顧德明説，“如果特朗普先生能從(以色列總理)內塔尼亞胡先生那裏爭取到一些讓步，比如歸還一些以色列佔有的巴勒斯坦領土，來換取把大使館安置在耶路撒冷，那會是不錯的一步棋，因為美國在那裏有很大的影響力，但他沒那樣做。”

顧德明對這件事的評估是，考慮到中東地區目前的內部破裂、一些國家的崩潰、邊界的威脅、什葉派和遜尼派之間的衝突、伊朗和沙特阿拉伯之間的地區競爭，巴以衝突已經不再是核心問題。“特朗普這個決定是一個錯誤，但我們能夠從中恢復過來。”

極端組織“伊斯蘭國”被打敗也是最近的一件大事，但非洲聯盟不久前警告説，有多達6000名“聖戰”分子可能返回非洲，對該地區構成潛在威脅。對此，顧德明表示，他不是反恐專家，他不相信外國回來的“聖戰”分子能對非洲社會造成很大影響。

“撒哈拉是一個特例。在撒哈拉沙漠中有一個地理上的統一，很多人並不認為他們屬於任何一個國家。這是一塊非常危險的滋生恐怖組織的土壤。”顧德明説，但在撒哈拉以南，主要問題還是本土的，他們處在發展中，各種社區並存，有待政治治理，“這正是我們需要全力投入的地方”。

顧德明説，在這方面，中歐在當地的合作會是有效的。中國在當地的援助非常務實、高效，值得稱讚。而歐洲援助也有其優勢，能有效遏制地方腐敗。“如果歐洲的程序性和中國的活躍性能夠合作發揮效應，那麼在很多情況下將會是一個有力的示範：一方面顯示中國的發展變化，另一方面體現歐洲想要參與第三方地區事務的意願。”

《環球時報》記者還向顧德明教授提及25個歐盟成員國本月敲定防務領域“永久結構性合作”一事。顧德明説，該合作項目與北約並非不兼容，條約允許北約的存在，也允許一國不加入任何一個特定協定。一個事實是，美國一直在要求歐洲增加軍費預算，而歐洲軍費預算卻在逐年下降。

顧德明表示，歐洲的共同防務計劃將帶來很多好處，而人們偶爾會懷疑美國是否真的會大力支持歐洲。“當然，這個合作項目不意味着無視北約或者美國，它不僅僅是後者的補充，還能創造出一種政治現實。”