格林納達邀中國幫助規劃國家發展戰略，國開行已交付藍圖

以香料和沙灘聞名的加勒比海地區國家格林納達或將成為第一個接受中國幫助擬定發展藍圖規劃的國家。

據《南華早報》12月19日報道，中國國家開發銀行在格林納達政府的請求下，幫助他們制定了一份國家發展戰略規劃。格林納達政府將“承擔自己國家發展的主要責任”，而中方“應對方經濟和社會發展的要求，願意提供必要的幫助”。

規劃項目10年內可實現

根據中國科學院地理科學與資源研究所官方網站12月4日公佈的信息，《格林納達國家發展戰略規劃》是應格林納達政府請求，中國外交部委託國家開發銀行立項，旨在為格林納達提供戰略性規劃的項目，該規劃近期通過了國家開發銀行的終期評審。項目於2015年4月啓動後，組織了多次專家研討，並於2016年8月21日至31日，對格林納達進行了實地考察。

另據中國外交部網站消息，2016年8月24日，國家開發銀行研究院代表團應格林納達政府邀請赴格，期間與格2030戰略規劃委員會等部門深入溝通，瞭解規劃進展情況，考察格經濟社會發展現狀，並對規劃提出意見建議。

《南華早報》的報道稱，如果格林納達政府此番接受這項數十億美元的發展規劃，它將成為世界上第一個全局性地接受採納中國發展藍圖規劃的國家，也將增加中國在這一區域的影響力。

參與此項規劃的首席科學家王英傑近期告訴《南華早報》，這項規劃已於近期完成，“應該已經送達格林納達政府手中”。而中國科學院地理科學與資源研究所一名研究員稱，該藍圖的制定以目前格林納達經濟發展水平為基礎，大部分目標在十年內都可以實現。但部分計劃內容仍處於保密狀態。

根據規劃制定團隊在中國國內學術會議上的分享資料，格林納達主島將被劃分為7個不同的區域——經濟中心將建在首都聖喬治附近，中部山區將打造成提供有限人類活動的國家公園，其他五個區將分別作可再生能源開發、農業發展、水果加工、漁業發展、旅遊和醫療旅遊之用。

此項規劃還設想在這個熱帶小國上建造大規模的基礎設施項目。這些項目包括在主島上建起連接主要城鎮的公路，還有能夠容納大量郵輪和貨船的深水港，一個用來取代柴油發電機組的風力發電廠，還有一個擁有更多更長跑道的現代化機場。

規劃文件還指出，此項規劃只有在格林納達政府採取強有力措施保護外資利益的情況下才能實現。

希望搭上中國經濟快車

格林納達面積300多平方公里，人口大約10萬。格林納達政府曾於2014年11月宣佈了其2030國家戰略規劃。

對於此番格林納達政府邀請中國幫助規劃國家發展計劃，早已有跡可循。

根據中國駐格林納達大使館經商參處公佈的信息，去年8月，中國國家開發銀行研究院一行訪問格林納達時，分別會見了格副總理兼外交部長、經濟發展部長、2030戰略規劃委員會等，就格2030戰略規劃進行溝通，詳細瞭解了格經濟發展狀況，並實地考察了格農場、釀酒、巧克力製造、肉豆蔻加工、私立高等教育等行業。

據《南華早報》報道，中國公司已經參與了島上許多基礎設施項目的建設，包括參與建造國家體育場、政府型住房，以及參與修復颶風造成的損害。

格林納達一名酒店經理稱，其實該島上的中國遊客並不多，遊客多數來自歐洲、美國和加拿大。但是，由於該國許多基建項目都有中國投資，格林納達人普遍對中國產生了積極的印象。

中國駐格林納達大使趙永琛今年12月在《人民日報》發表署名文章稱，格林納達有些部長和議員對十九大關於中國推進互利共贏的外交政策十分關注。他們紛紛表示，希望能夠搭上中國發展的快車，積極同中國開展經貿合作，歡迎中國企業投資格林納達基礎設施、旅遊、農業等項目，希望開通中國至格林納達直航，讓更多中國遊客到格林納達觀光旅遊，更好地促進格林納達經濟社會發展。

在接受當地主流媒體採訪時，趙永琛大使表示，格林納達是中國在加勒比地區的好朋友好夥伴，中國駐格使館願同格各界共同努力，推動雙邊友好合作取得更大發展。

“我們需要發展，為了發展我們需要投資。它可以來自中國或是任何一個國家。”上述的這位經理還表示，當地人只希望任何雙邊協議都是透明公正的。

美國軍事幹預嚴重

國際關係史上，美國曾將格林納達視為安全威脅。

1983年，時任美國總統里根政府注意到在格林納達主島南端、距離邁阿密東南部大約2500公里處新機場的建起，這個項目當時在古巴建築工人的幫助下得以落成。美國政府當時擔心3000米的新建跑道可以幫助蘇聯大型運輸機實現有效載荷，這將幫助蘇聯擴大在這一區域的影響，這被視作對美國國家安全的威脅。

里根以保護格林納達美國學生和公民的名義，於當年10月發動了緊急行動，7000多名士兵入侵格林納達，其中也包括來自其他加勒比國家的軍隊，數日之內擊敗格林納達陸軍和古巴戰鬥工兵營，很多老格林納達人對此仍然記憶猶新。

中國社科院拉美研究所助理研究員譚道明博士接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時認為，格林納達是近幾十年來美國軍事幹預最嚴重的受害者之一。而美國對地區事務的軍事幹預正是引發20世紀末整個拉美出現左翼執政的“粉紅色浪潮”的一個重要因素。