波蘭司法改革違反里斯本條約,歐盟對其啓動“史無前例”懲罰條款
作者:暨佩娟
【環球時報駐波蘭特派記者 暨佩娟】歐盟委員會20日以波蘭國內司法改革“嚴重違反法治原則”為由,“史無前例”地建議針對波蘭啓動《里斯本條約》第7條。若相關審查最終通過,波蘭在歐盟事務中的表決權將被暫停。波蘭外交部隨後對此發表聲明説,波蘭遺憾地接受歐盟委員會的這一決定。英國《衞報》將歐盟此次的決定稱為“核武選項”。鑑於波蘭方面態度堅決,《衞報》認為此次事件已演變為繼去年英國宣佈脱歐之後,歐盟面臨的最大危機。
21日,剛上任的波蘭政府發言人喬安娜·科普琴斯卡表示,波蘭已做好準備,將向歐盟成員國解釋其國內的司法改革,歐盟成員國不必存有與歐委會類似的擔憂。科普琴斯卡説,波蘭政府當前進行的司法改革體現了“民情”,是“必要的”且“絕不違反法治原則”。
波蘭執政黨法律與公正黨近來推行一系列司法改革,但歐盟一直批評其“有悖於歐洲價值觀和標準”。今年7月,波蘭議會曾通過三項涉及司法改革的法案。目前,三項法案中的一項已經波蘭總統杜達簽署後生效。就在20日歐盟作出相關決議後,杜達下令簽署涉及最高法院及國家司法委員會的另兩項改革法案,並稱這兩項法案絕對符合波蘭憲法。杜達表示,歐委會的決定“純粹是政治性的,與任何實質性內容無關”。表示,很多歐盟根本不瞭解波蘭的實情,波蘭近年一直都在加強民主標準。
此次歐盟也給出波蘭3個月寬限期,允許其對歐盟的相關擔憂作出答覆。據報道,只有在全部27個歐盟成員國一致同意的情況下,歐盟才可對波蘭進行制裁或暫停其投票權。而匈牙利在歐盟公佈上述決定後第一時間宣佈不同意歐委會對波蘭施加任何形式的處罰。近年來歐盟與波蘭在諸多問題上多有分歧。歐盟曾要求各國按規定的配額接收難民,但波蘭至今沒有接收任何難民。