日本通過2018年度預算案 防衞預算6年連增

日本政府22號批准2018財年政府財政預算案，其中防衞預算連續第6年增長，並連續第3年超過5萬億日元。

根據預算案，2018財年總預算達97.71萬億日元，較2017財年增加約2600億日元，連續第6年創歷史新高。日本政府將在明年初向國會提交這份預算案。

根據預算案，2018財年日本的防衞預算達到5.19萬億日元，較去年增長約1.3%。根據計劃，2018財年日本將購買6架F-35A戰鬥機、用於戰鬥機的遠程巡航導彈等裝備，並將建造一艘新潛艇和兩艘新型驅逐艦。

增強導彈防禦系統是2018財年日本防衞預算的核心內容之一。日本政府19號正式決定引進兩套陸基“宙斯盾”導彈防禦系統，並決定在2018財年防衞預算中追加7.3億日元的軍備費用。此外，2018財年日本還將斥資440億日元購買日美共同研發的“標準-3IIA”增強型反導系統。

此外，由於人口老齡化狀況不斷加深，社會保障支出預算較去年增加約5000億日元，為32.97萬億日元，刷新了歷史最高紀錄。

基礎財政收支的赤字額為10.4萬億日元，比上一財年減少約4000億日元。共同社認為，政府雖預測2018財年的税收將增加1.37萬億日元，但防衞預算、社會保障支出預算等項目持續增長，再次阻礙了日本政府改善財政收支狀況的步伐。

買買買!日本欲強化反導能力

日本2018財年預算案中，最引人關注的是防衞預算達到5.19萬億日元，出現了罕見的連續6年增長，那麼這麼一大筆錢，日本打算怎麼花呢？其中的一大筆開支將用於增強所謂的反導能力，升級“導彈防禦系統”。具體來説，日本打算購入陸基“宙斯盾”系統、為宙斯盾驅逐艦安裝改進版“標準3”導彈系統，以及訂購“愛國者-3”改進版導彈系統。

日本政府12月19號正式決定引進兩套陸基“宙斯盾”導彈防禦系統，將部署在秋田和山口兩縣的陸上自衞隊演習場，防護範圍涵蓋日本全境。

日本企圖打造“五層次陸、海基一體化反導系統”，在1000公里、600公里、350公里、150公里以及15公里的攔截高度，對來襲導彈進行攔截。日本目前擁有的海基宙斯盾系統和愛國者-3導彈系統，再加上如今要引進的陸基宙斯盾系統，可滿足中間三層次的反導需求。

按照日本反導設想，一旦有導彈來襲，宙斯盾艦上的標準-3導彈負責在大氣層外攔截。日本要引入的陸基宙斯盾系統，則是補足海基宙斯盾系統的遺漏，構成“雙保險”。日本之前考慮購買的薩德系統，則是在海基與陸基宙斯盾系統都失敗的情況下，對來襲導彈進行攔截。如果這些都沒有成功，那麼再由愛國者-3導彈在大氣層內進行攔截。

建建建!日本欲增強西南諸島部署

日本2018財年防衞預算中，包含用於西南警備部隊設施建設的費用。日本聲稱這是為了強化所謂“西南諸島”的防衞。其實，自安倍2012年二度執政後，以“中國軍力頻繁進出遠洋”為藉口，一直重點強化沖繩方向的防衞力量部署。美國《華爾街日報》近日發文稱，日本正在背離其自二戰戰敗以來所遵循的和平主義政策。

《華爾街日報》12月20號報道稱，日本自衞隊開始在一處種滿甘蔗的寂靜山谷中為部署反艦和防空導彈連做準備。這裏指的是石垣島。日本陸上自衞隊一名發言人説，自衞隊打算在石垣島部署500至600名自衞隊隊員。

石垣島是沖繩縣第三大島，距離中國釣魚島只有170公里左右。除了石垣島，安倍政府規劃的自衞隊部署地點還包括宮古島和與那國島等。

宮古島是沖繩縣第四大島、向北隔大約300公里與沖繩島相望——這300公里的水道也就是人們熟知的宮古海峽，該海峽也是進出西太平洋的重要通道。

11月20號，宮古島自衞隊駐地用地工程已經啓動。從明年起，將陸續建造自衞隊隊員宿舍等設施，計劃部署700至800人規模的警備部隊以及地對空、地對艦導彈部隊。

而與那國島距離中國釣魚島僅有150公里，戰機從與那國島起飛，大約十分鐘左右就可以到達釣魚島。去年3月，日本自衞隊在與那國島正式設立了一座“沿岸監視部隊”基地。目前，與那國島已經開始進駐部隊人員和偵察設施。

從防守到進攻 日欲引進巡航導彈

根據計劃，2018財年日本將購買6架F-35A戰鬥機、用於戰鬥機的遠程巡航導彈等裝備，還將建造一艘新潛艇和兩艘新型驅逐艦。其中引入巡航導彈，被輿論認為日本妄圖從防衞走向進攻。

日本防衞省想要引進的巡航導彈包括：挪威開發的“JSM”導彈，這款導彈將在2021年被搭載到F-35戰鬥機上;美國開發的“JASSM”和“LRASM”導彈，這兩款導彈將裝在改裝後的F-15戰鬥機上。這三款導彈都具備攻擊能力，其中美製導彈還具備反艦功能。

戰後日本《和平憲法》規定了“專守防衞”的原則，日本不擁有打擊敵國的軍事手段。不過，安倍政府將目前的導彈引進計劃定位為“反擊能力”，辯稱並不違反“專守防衞”政策。

[專家解讀]關於日本防衞預算的三個秘密

防衞預算六連增!這不得不讓人警惕。安倍政府到底有何企圖？這樣的做法又會給地區局勢帶來怎樣的影響？這還得從日本防衞預算三個不可明説的秘密説起。

“秘密一”：數字“瞞天過海”

日本防衞預算的第一大“秘密”就是“瞞天過海”。政府預算案中的數字其實只是防衞開支的一部分，安倍政府通過“補充預算”等手法增加費用，年度實際防衞開支遠遠超過防衞預算案的表面數字，專家預計，2018財年的實際防衞費增長可能超過10%。

“秘密二”：目的“秘而不宣”

第二大“秘密”是安倍政府雖然用朝鮮半島局勢等藉口來增加預算，實際上這只是迎合被稱為“戰爭法”的新安保法的需要，為安倍的“軍國夢”埋單。

“秘密三”：“討好”美國

第三大“秘密”是借鉅額軍購“討好”美國，讓美國更加看重美日同盟。

日防衞預算增長恐引發地區不安

這些“秘密”雖然日本政府嘴上不説，但其他國家卻未必不明白，因此，這不得不引起包括中國在內的周邊國家的警惕。

中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長 蘇曉暉：這樣的一種趨勢會引發鄰國的關切，特別是日本加大對西南諸島的投入，明顯會對中國造成刺激。在中國看來，日本近些年不斷加大對西南諸島的投入，希望以一種應對的態勢調整自己的防衞安全政策，對中國防範戒備心理有所增加。這會讓中國感覺到中日之間的關係，要行穩走遠，想走好，恐怕需要日方給予更多積極的回應。