刑事訴訟制度改革推進 嚴格排除非法證據防止冤錯案

各地積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革

嚴格排除非法證據防止冤錯案發生

庭審是確保案件公正處理的最終程序。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，“推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗”。

《法制日報》記者近日採訪多地法院瞭解到，今年以來，各地積極推動落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革，注重證據審查落實非法證據排除規則，強化庭審中心功能推進庭審實質化改革，保障律師依法履職充分發揮辯護律師作用，建立繁簡分流機制優化司法資源配置，一系列配套舉措對防範冤錯案件、推進司法公正起到了根本保障作用。

擠壓刑訊逼供發生空間

今年11月14日下午，廣西以審判為中心刑事訴訟制度改革示範庭在南寧市興寧區人民法院開庭。在該起盜竊案中，被告人李某聲稱在羈押期間受到刑訊逼供，案件多項證據均是偵查人員通過非法取證方式取得。

廣西壯族自治區高級人民法院刑一庭庭長陸洪鳴介紹説，審理過程中，興寧區法院啓動非法證據排除程序，依照“三項規程”實現案件事實調查在法庭，證據質證認證在法庭，並通知偵查人員、收押人員出庭作證，利用隱蔽作證方式讓被害人作證。

經過證據收集合法性調查，法庭依法確認被告人有罪供述及辨認現場筆錄的合法性，對被告人及其辯護人的申請當庭予以駁回，有力維護了司法權威與公正。

今年3月24日，興寧區法院被廣西高院確定為以審判為中心的刑事訴訟制度改革示範法院，隨後制定了啓動非法證據排除程序的庭審規程，對非法證據排除程序的規範化運行，倒逼檢察機關規範審查證據和公安機關規範取證程序，通過嚴格取證程序，擠壓刑訊逼供發生的空間，有效防範刑訊逼供。

興寧區法院院長羅君告訴記者，該院嚴格實行非法證據排除規則，緊緊抓住了以審判為中心的刑事訴訟制度改革的“牛鼻子”，切實防止冤錯案發生。

今年6月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發佈《關於辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，從偵查、起訴、辯護、審判等方面明確非法證據的認定標準和排除程序，切實防範冤錯案產生。

北京市高級人民法院堅持證據確實、充分的法定證明標準，加大貫徹疑罪從無原則的力度，研究制定了相關指導意見，為嚴格執行非法證據排除制度提供更有力保障。

在非法證據排除方面，北京市朝陽區人民法院對證據收集的合法性進行調查時，重視對訊問過程錄音錄像的審查，當訊問筆錄記載的內容與訊問錄音錄像存在實質性差異的，以訊問錄音錄像為準，且現有證據不能證明證據收集合法性的，法院可以通知有關偵查人員出庭説明情況，並規定不得以偵查人員簽名並加蓋公章的説明材料替代偵查人員出庭等。

朝陽法院刑一庭庭長臧德勝告訴記者，該院2017年1月至11月審結的案件中，申請非法證據排除的案件14件，啓動非法證據排除的案件17件，啓動後排除非法證據的案件3件，對維護司法公正起到了重要作用。

證人敢出願出應出盡出

“我作為本案的證人，保證向法庭如實提供證言。如有意作偽證或隱匿罪證，願負法律責任。”今年5月15日，興寧區法院副院長陳景光擔任審判長審理某檔案館單位受賄一案，鑑定人第一次站上了該院證人席，接受公訴人和辯護人的詢問。

鑑定人從專業角度對該案司法會計鑑定的依據、計算方法等進行了解釋和説明，並解答了控、辯方就鑑定提出的專業性問題。

“今年3月以來，興寧區法院以庭審實質化方式審理了一批案件，大部分都有關鍵證人出庭作證，且相當一部分案件不止1名證人出庭。”陳景光説，這些證人既有普通的目擊者，也有公安機關偵查人員及專家證人，在我院推動刑事庭審實質化改革中，關鍵證人、鑑定人“應出盡出”“應出敢出”“應出願出”已成為核心共識，並得到充分實踐。

同時，興寧區法院重點解決過去庭審中心意識不強、庭審虛化、庭前預斷、庭外閲卷定案等情況，最大限度釋放法庭審判功能，充分聽取公訴方和辯護方意見，真正實現了訴訟證據質證在庭上、案件事實查明在庭上、訴辯意見發表在庭上、裁判理由形成在庭上、判決結果宣判在庭上，確保案件公正審理。

北京法院探索制定規範的庭審示證、質證、認證程序規定，解決法庭調查程序不統一、不規範的問題，區分案件不同情況，探索符合審判實際的證人、鑑定人出庭作證制度，進一步加強與公安機關的溝通協調，確保公安機關的證人(辦案人)、鑑定人員均能夠按法庭要求出庭作證，並落實解決法庭外對證人、鑑定人的保護。

臧德勝介紹説，朝陽法院今年1月至11月一審審結的案件實際出庭的證人總數為87人，比上一年增長了41人；同期內，除被害人提起刑事附帶民事訴訟的案件外，被害人出庭的次數為49人次，較去年增長24人次。

據介紹，朝陽法院對強姦、詐騙等言詞證據為主要證據類型的案件，原則上均要求證人、被害人出庭；對涉及醫事鑑定、互聯網技術鑑定等專業性較強的案件，要求鑑定人必須出庭作證；同時着力落實保障，制定刑事訴訟經費管理辦法，明確證人、鑑定人出庭作證的給予其相應補助。

充分發揮辯護律師作用

保障律師依法履職，充分發揮辯護律師作用，是推動以審判為中心的刑事訴訟制度改革落實的一項重要舉措。

北京法院加強對辯護律師依法行使閲卷、調查取證、發表辯護、質證意見等執業權利的保障力度，更加充分發揮辯護律師在查明案件事實、審查認定證據上的重要作用。

朝陽法院今年年初開始探索在刑事案件中逐步推行“律師辯護全覆蓋”機制，對認罪認罰案件一律安排值班律師為被告人提供法律幫助，對未能達成認罪認罰協商、未委託辯護人的刑事被告人全面實行指定辯護制度，一律指定辯護律師。

今年1月至11月，朝陽法院審結的案件中，律師參與辯護2476人次，較去年增長910人次；其中參與辯護的法律援助律師為350人次，較去年增長240人次，值班律師提供法律幫助1091人次。

福建省廈門市思明區人民法院成立駐點該院的法律援助值班律師工作室，參與值班的律師增至43人，實現上班期間法援律師值班的全覆蓋，保障被告人獲得及時、有效的法律幫助，並加大指定法援律師力度，刑事辯護率由此前的21%上升至35%。

此外，多地法院還圍繞建立繁簡分流機制，不斷優化司法資源配置。

思明法院制定細化《刑事案件繁簡分流暫行規定》、組建刑事快審團隊和專審團隊，用不足三分之一的刑事法官快速審理超過三分之二的簡易案件，形成簡易及速裁程序案件集約審理、普通案件精細辦理的橫向分流模式，刑事快審團隊組建兩個月即審結案件214件，案均審理時間5個工作日，當庭宣判率100%。

北京法院全面開展相關試點工作，海淀區人民法院在前期試點經驗上又進一步嘗試在公安執法辦案中心42小時內全流程辦結速裁刑事案件的模式，實施效果良好。

一番努力之下，以審判為中心的刑事訴訟制度改革順利推進，改革成效日漸凸顯。

興寧區法院今年以來共受理刑事案件506件，審結450件，結案率88.93%，較去年同期上升4.17%；其中簡案快審團隊收案405件，結案386件，結案率95.3%，當庭宣判315件，當庭宣判率81.6%，裁判正確率達100%。

“朝陽法院逐步強化以審判為中心的審判工作，強化了庭審效果，保證了庭審高效、順暢；提升了辦案效率，保障了案件辦理的數量和質量；化解了社會矛盾，優化了對被告人的改造效果。”臧德勝説。

本報北京12月22日訊