突出共享增效 發揮網絡優勢堅決打贏脱貧攻堅戰
泌陽縣是省定貧困縣,全縣轄22個鄉鎮街道354個行政村,92萬人,總面積2335平方公里,現有貧困村37個、貧困人口16494户34550 人。近兩年來,泌陽縣充分發揮互聯網開放共享特性,依託一網一機一鍵,實現了互聯網與脱貧攻堅工作的深度融合、共享發展。
一、突出政府主導,一網互聯互通。
一是政府主導搭網。深入貫徹寬帶中國戰略,成立網絡扶貧工作領導小組,制定《泌陽縣網絡信息扶貧實施意見》,大力實施智慧泌陽建設,積極推行提速降費計劃,全縣建設光纖4萬公里,網絡覆蓋率達到100%,城鄉家庭寬帶接入能力不低於100兆、主流300兆,基本建成了覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬帶網絡基礎設施,成為全市第一個全光網縣。
二是搭建平台聯網。規劃建設佔地2000畝的現代物流園區,建成縣級電子商務運營服務中心一個,鄉級服務站點20個,村級服務站點320個,形成了覆蓋城鄉的農村電商網狀服務體系。創建盤古農商網、泌陽商匯網等電商平台,與淘寶、京東、天貓等知名網站對接合作,110家企業開設了網絡專營區(店),562家專業合作社開設了門户網站,1.2萬名黨員幹部和貧困羣眾開通了手機APP平台,讓網絡如影隨行。
三是強化培訓用網。依託職業中專、就業培訓中心、農技學校、鄉村培訓基地,大力開展網絡實用技術培訓。依託電子商務孵化基地,邀請電商專家和具有實戰經驗的電商店主進行實訓操作。深入開展黨員幹部結對幫扶行動,幫扶貧困户新開網店、微店322個。全年累計舉辦專題培訓班41期,受訓人員達1.2萬人次,1200名貧困對象成為懂信息、會用網、能致富的新型農民。
二、突出脱貧主題,一機增收增效。
一是實施互聯網+電商扶貧工程。立足本地特色產業,通過品牌化管理、訂單化發展、定製化服務,大力推進電子商務發展。自主開發盤古質量溯源體系,推廣農產品標準化生產,培育出悦生合食用油、大漢菲爾葡萄酒、菇鄉菇脆等一系列網上知名熱銷品牌。支持河南恆都、億健食品等龍頭企業發展線上經濟,建設扶貧基地、扶貧工廠86個,帶動1860名貧困對象脱貧。加大農村電商扶持力度,與貧困對象簽訂回收協議,淘出田間寶、富裕農家人。我縣農民田金滿開設的“金滿農場”網店,年銷洋槐花、山野菜、芝麻葉300多萬元,輻射帶動周邊8個鄉鎮貧困對象脱貧致富。
二是實施互聯網+智力扶貧工程。暢通縣鄉村小學班班通網絡,實行一校帶多校計劃,推動優質資源向貧困山村流通,阻斷貧困代際遺傳。大力實施全民振興計劃,依託雨露計劃手機APP,累計發佈各類信息1194條,舉辦網絡招聘會4期,安排就業網位1980個,為603名貧困對象扶持創業資金3015萬元。大地菌業通過網絡與國外建立合作關係,將培訓合格的17名貧困對象輸送到韓國擔任“洋技師”,每年人均收入5萬元。
三是實施互聯網+黨建扶貧工程。開通智慧黨建手機APP,集扶貧信息發佈、黨員幫扶管理、基層組織建設、村級集體經濟發展與一體,着力打造“指尖上的黨建”。全縣350名黨員任駐村第一書記,1.5萬名黨員與貧困户結對幫扶,354個村全部成立級黨羣創業服務社,290個基層黨組織成為雙強黨支部,173個村實現了集體經濟“零”的突破,帶動6780名貧困羣眾穩定脱貧,受到了省委常委、組織部長孔昌生的充分肯定,河南電視台作了專題錄製,並在《調查研究》上予以刊發。
四是實施互聯網+公益扶貧工程。實施網絡公益扶貧計劃,依託光彩事業促進會、慈善總會等社會組織,開展由若干網民幫扶一個貧困户的網絡公益扶貧活動,全縣3000名網民參與幫扶貧困户1800人。開展網絡公益幫扶倡議活動,在説泌陽微信平台、政府網站等網絡媒體發佈倡議書,號召縣內企業參與幫扶活動,全縣38家企業參與脱貧攻堅,累計捐款5500萬元,提供就業崗位280個。
五是實施互聯網+健康扶貧工程。推行居民健康簽約服務,組建以縣級醫院為龍頭、以鄉鎮衞生院為支點、以村衞生室為網底的三級平台,開發手機APP醫療服務終端,精準建立貧困對象健康電子檔案,定期對貧困對象提供健康教育、巡診回訪等服務,及時上傳健康信息,做到可跟蹤、可記錄、可追溯。強化區域協作平台建設,實現縣鄉生化、心電、影像檢查即時互通,三級醫療服務互聯共享,線上線下互聯互通。建立遠程會診和雙向轉診系統,縣內醫院與省市多家知名醫院合作,疑難疾病及時會診,讓貧困羣眾在縣內就能享受到省市級等高質量、高水平服務。
三、突出精準方略,一鍵共享共用。
一是檔卡建立一鍵校準。開設泌陽縣脱貧攻堅信息網,與全國扶貧開發信息系統深度連接,與税務、住建、國土、公安等行業部門全面對接,及時比對核實信息,落實個性幫扶措施,確保脱貧攻堅底數清、問題清、任務清、對策清、責任清、數據準確、管理規範。
二是幫扶管理一鍵跟蹤。充分發揮網絡共享功能,建立泌陽縣脱貧攻堅微信平台,對脱貧攻堅五支隊伍分類管理,進行即時監督,做到履職成效一鍵跟蹤。同時,發揮智慧黨建平台可記錄、可檢查、可追溯功能,強化扶貧痕跡管理,實現“人在幹、雲在算”,做到精準管理、精準獎懲。
三是扶貧政策一鍵落實。整合扶貧、教育、衞生、組織、人社等部門網絡數據,建立大數據平台,讓貧困羣眾少跑腿,數據多跑路,貧困對象足不出户就可以查詢到自己應享受什麼政策,已享受到哪些政策,還有哪些政策沒有享受到,有效提升貧困羣眾政策的知曉率、獲得感和滿意度。
四是脱貧成效一鍵鞏固。建立縣級扶貧開發視頻會議系統,及時傳達學習扶貧政策,精準指導推動脱貧工作。建立泌陽縣督查巡查系統,實行督查巡查網上雙向考評管理制度,按照日常管理40分,督查巡查60分的比例,對督查巡查組按照發現問題的多少給予積分考核,並通過強有力的問責,鞏固脱貧攻堅實效。