全國人大常委會執法檢查組：實施實名登記應有明確法律依據

12月24日上午，全國人大常委會執法檢查組關於檢查《網絡安全法》、《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告，提請十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議。

針對個人信息保護形勢嚴峻的現狀，報告建議要認真研究用户實名制的範圍和方式，堅決避免信息採集主體過多、實名登記事項過濫問題。各地區各單位對某一事項實施實名登記制度，應當有明確的法律依據，要改進實名信息採集方式，減少實名信息採集的內容。

報告建議，要加快個人信息保護法立法進程，通過專門立法，明確網絡運營者收集用户信息的原則、程序，明確其對收集到的信息的保密和保護義務，不當使用、保護不力應當承擔的責任，以及監督檢查和評估措施。

報告還建議加大監督檢查力度，建立第三方評估機制，督促網絡運營和公共服務單位嚴格依法收集用户信息，建立健全內部管理制度，有效降低“內鬼”竊密風險。

針對執法檢查中，不少人反映，在發現本人信息被泄露或被濫用後，舉報難、投訴難、立案難的現象，報告建議，完善投訴受理機制，研究建立統一高效的用户信息安全事件投訴受理機制，為用户投訴、舉報提供便利。

今年8月至10月，全國人大常委會執法檢查組赴內蒙古、黑龍江、福建、河南、廣東、重慶等6省區市進行了檢查。此外，還委託12個省區市人大常委會對本行政區域的情況進行了檢查。