中央環保督察組：青海湖違規開發旅遊問題突出

新華社西寧12月24日電（記者鄧萬里、駱曉飛）中央第七環境保護督察組24日向青海省進行督查反饋。督察組指出，青海是黃河、長江、瀾滄江的發源地，在維護國家生態安全中具有舉足輕重的地位，全省生態環境保護工作雖然取得積極進展，但部分領域和地區生態環境問題依然存在。

今年8月8日至9月8日，中央第七環境保護督察組對青海省開展了環境保護督察。督察認為，青海制定出台了生態文明建設促進條例、生態文明制度建設總體方案及實施意見等文件，初步構建生態文明建設和環境保護制度體系。如大力推進三江源國家公園體制試點，紮實推進三江源生態保護與建設工程，可可西里申報世界自然遺產取得成功，為國家公園體制改革試點起到了示範帶頭作用。

青海省十分重視中央環境保護督察工作，嚴查嚴處羣眾投訴環境案件並向社會公開。截至10月31日，督察組交辦的2299件環境問題舉報已全部辦結，共責令整改2021家，立案處罰47家次，罰款380萬元，立案偵查4件，拘留30人，約談195人，問責184人。

督查指出，青海生態環保工作存在的主要問題有：

一是生態優先的觀念樹立得還不夠牢固，保護為發展讓路的情況依然存在。青海湖管理局、省旅遊發展委、省發展改革委等部門編制的有關規劃，仍將位於核心區的鳥島、沙島作為主要旅遊景點；根據有關政策意見，2013-2016年應完成35個水污染治理項目，截至督察時仍有6個未建成，5個尚未開工，但並未按要求開展年度考核問責，考核工作流於形式。

二是自然保護區違規旅遊開發問題突出，生態修復進展遲緩。青海湖等自然保護區違規開發旅遊問題突出，環青海湖違規佔用草場面積超過14萬平方米；柴達木梭梭林自然保護區都蘭分區共開墾土地5.8萬畝，其中侵佔核心區、緩衝區達3.2萬畝；按照規劃要求，2015年底前應完成129項廢棄礦山地質環境重點治理工程，截至督察時仍有47項未完成；全省目前編制了25個水電開發規劃，僅有3個取得發展改革部門批覆、10個通過規劃環評審查；2013年以來，21個工礦項目違規佔用草原1.64萬畝。

三是一些突出環境問題尚未得到有效解決。西寧市污水處理設施建設推進遲緩，市區每天仍有6萬噸未經處理的污水和4萬噸超標污水進入湟水河；海東市在湟水流域禁養區內共有110家畜禽養殖場，污染較為嚴重；16個省級以上工業園區中，只建成7家污水處理廠，且僅有3家投運；海西州柴達木循環經濟試驗區部分企業在2017年以前二氧化硫等污染物長期嚴重超標排放，超標率高達90%以上。

督察強調，青海省委、省政府應根據《環境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定及時向社會公開。