田惠敏：“一帶一路”離不開標準化人才

近日，國家標準委召開新聞發佈會，正式發佈《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018—2020年)》。新世紀以來，我國大力實施標準強國戰略，在“一帶一路”建設的大背景下，標準聯通將發揮不可或缺的重要作用，而標準化人才隊伍的建設是標準聯通共建“一帶一路”工作的關鍵。

標準化人才根據工作性質不同，主要分為管理型、技術型和操作型。當前，我國質檢系統負責標準化工作的管理，管理型人才主要集聚在該系統內，技術型和操作型人才則分散在各行各業。據統計，我國標準技術專家超過4萬名，但與標準化改革發展的要求相比，仍然存在較大差距。首先，我國標準化人才儲備不足，主要表現在標準化專業教育程度不高，標準化人才就業後的再培訓機會較少。其次，我國複合型標準化人才缺失，標準化人才梯隊建設尚不健全，熟悉標準化有關法律、法規和行業標準化工作，具有從事標準化研究和標準制定經歷的專家較少。再次，在標準化戰略政策制定等工作中起到顧問諮詢作用的專家更少。最後，標準化人才結構的現代化水平不高，主要體現在標準化人才與市場經濟的結合度有待提升，標準化人才國際化水平有待提升。

加強標準化人才隊伍建設需建立培養長效機制。一是促進標準化人員交流，提升標準化意識，致力於不斷提高標準化人員的能力和水平。比如，今年我國與俄羅斯等12國簽署了《關於加強標準合作，助推“一帶一路”建設聯合倡議》，其中一項重要內容便是促進各國間標準化人員的交流與能力提升。二是打造標準化人才孵化器，建立標準化人才培養基地。如成都高新區成立了全國第一家以技術創新為核心內容、以標準創新為重要支撐的國家高新技術產業標準化示範區，着力打造標準化人才聚集培養基地。三是建立行業標準化專家庫，開展行業標準化的深層次培養。如西安建立“西安標準化專家庫”，為加快實現建設國際化大都市總體目標，提供了技術保障。四是設置專項資金，鼓勵標準化人才出國深造，學習標準化知識。

總之，我國要大力培養一大批綜合素質好、理論水平高、專業能力強的標準化人才隊伍，推動與沿線國家聯合制定國際標準，探索建立“一帶一路”標準化示範區或示範項目，有效調動企業參與“一帶一路”標準化工作積極性，推動實現沿線各國標準的“軟聯通”。(作者是國家開發銀行研究院副研究員)