中方赴尼泊爾勘察鐵路建設 印度有何感想-中國公路網

中尼鐵路開建會引來印度出兵反彈麼？

香港天溯國際智庫總裁 邱永崢

*中國代表團這兩天抵達尼泊爾進行實地勘察引起印度極大的反彈。*許多印度媒體鼓動印度政府應該採取“斷然措施”，比如説兵發尼泊爾邊境向山國施壓。那麼，印度會這麼幹麼？中尼鐵路會因此發生變數麼？

印度對喜馬拉雅山國有“百年戰略”

*記得去印度採訪跟新德里的學者專家和官員交流時，他們從來都不掩飾印度對當年的錫金，現在的尼泊爾和不丹的吞併野心，並且覺得這是“理所當然”。*尼赫魯大學的國際關係學教授謝鋼告訴我説，印度對鄰國的“全面管控”是對外情報機構、軍隊和外交部門的“百年戰略”，並且一直在堅定不移地推行實施，從來都不會因為外界環境的變化和本國政府的變更而發生變化：“這是一個大國的定力！我很為印度的定力感到驕傲。”

謝鋼教授説得沒錯，在印度吞併錫金前，從四十年代到七十年代是逐步控制了錫金的外交與軍事，然後於1971年決定全面吞併錫金，並於1975年斷然出手。而不丹當下的情況與錫金有驚人相似之處：印度已經完全控制了不丹的外交與軍事，比如説不丹與五大常沒有建交，這就是印度在後面強力反對，並且今年洞朗事件的時候，其實是不丹精英階層試圖進一步發展與中國的關係，結果被印度果然出手斬斷了念頭。事實上，這次嘗試可能會加快印度對不丹的進一步控制。因此，不丹國家領導人近日赴印度訪問並且表態也是試圖緩和這一可能。至於不丹軍隊現在基本上是印度完全控制，包括一些戰略地段的駐軍其實是印軍穿着不丹軍隊的制服。

印度在尼泊爾也是如此，除了在政府高層和軍隊全力培養親印力量外，更是鼓勵本國上至商人政界頻頻前往尼泊爾，下到連乞丐都湧入尼泊爾，試圖在人口數量和結構上徹底改變尼泊爾，而且印度國民進出尼泊爾根本不需要簽證。不過，這一切都在加德滿都大地震之後發生了根本性的變化。

中尼鐵路的建設是提了很久的事情，以前我們還真是很考慮印度的感受，但自加德滿都大地震尼泊爾向中國提出燃油支援，以及印度不顧中國感受再三在邊境挑釁之後，中國加快了與尼泊爾的全面合作力度，這包括尼泊爾互聯網換中國互聯網而棄印度不用；包括中國向尼泊爾提供燃油而不再依賴印度。

兩天前，中國一個23人代表團抵達了尼泊爾，這個代表團是專門研究如何開建中國尼泊爾鐵路的，包括修建“邊境城市吉隆-首都加德滿都”和“加德滿都-博卡拉（吉馬拉雅山旅遊勝地）-藍毗尼（世界最有名的佛教聖地）”兩條鐵路。如果建好的話，從拉薩到加德滿都或者任何一個尼泊爾主要城市的時間將不超過3個小時。包括中國鐵路總局、財政部、交通部、外交部、建設公司和承包商在內的眾多成員的代表團先是實地勘探，然後在這個週五還要跟尼泊爾的相關部門進行對談。

印度確實瘋了！印度在尼泊爾的情報機構一直奉命蒐集中尼鐵路進展的最新情況，並且試圖做通尼泊爾高層的“政治思想工作”，試圖阻止中尼鐵路，並且説服説要由印度鐵路公司來修。但印度的鐵路技術實在太差了，他們自己的鐵路還是英國殖民當局留下來的，所以真的沒有什麼説服力。

*印度肯定是會想其它的招阻止中尼鐵路的修建， 甚至不排除派兵印尼邊境向尼泊爾施壓。好在尼泊爾與不丹比起來有優勢的是——其國防還是獨立的。*儘管印度多年在尼軍隊中培養親信，但尼泊爾在共產黨執政後大力改造了軍隊，加入了之前尼共武裝的不少人員，因此軍隊也不會聽從印度的，從而讓印度出兵這招不太好使。

中國在尼泊爾境內修建水電站，拓寬公路基礎設施，建設通訊線路等等，甚至把雅魯藏布江的水準備引到新疆改善沙漠環境，這都是正在進行或者研究做的事。印度也確實覺得非常地擔心，因此在邊境接二連三挑釁，並且藉着美國新提出的“印太”的新概念拉上美國與日本一起來阻止中國是完全有可能的。但我堅信中國政府在這個問題上不會妥協，在洞朗對峙上，中國不也是接二連三新行動不斷嗎？

一個巴掌拍不響的，印度周邊小國的情況也在發生巨大的變化：

首先，是尼泊爾和不丹精英階層的覺醒：在尼泊爾地震發生後，印度第一時間想的不是如何救援，而是想借此壓迫尼泊爾一把，要求尼泊爾以更多的主權換取其對尼泊爾的燃油支持。在關鍵的時刻，中國果敢為尼泊爾提供燃油，給尼泊爾雪中送炭，從而讓尼的高層看到了誰才是真正願意幫助一個鄰國而無附屬政治條件的。更加讓尼泊爾警惕的是，印度越來越干涉尼泊爾內政，特別是想控制尼泊爾軍隊與政治精英，因此，當這次援助事件發生後，尼泊爾開始更加走近中國，並且開始接納中國的電信和互聯網，同時加入中國一帶一路戰略，加大中國在尼泊爾境內的大型基礎項目建設，包括中尼鐵路，大型水電站等等。因此，尼泊爾在關鍵的時候選擇了對鄰居的態度。我兩次赴加德滿都，尼泊爾民眾和高層都對中國的無私幫助深表感謝，都對印度的政治野心，尤其是要吞併鄰國的企圖感到恐懼，而且尼泊爾的民族意識正在全面覺醒，所以這是印度之前所沒有預料到也無法控制的。我個人認為，印度對尼泊爾的控制企圖真的很難了。但不丹此次剛剛試圖與中國加深關係就遭到印度的捧喝，而我們暫時也不方便更大的動作，這會導致不丹處境更加微妙。

其次，國際社會還會對印度吞併鄰國如同當年的錫金一樣不聞不問麼？這個不一樣了，現在即便是美國、歐洲和日本也不敢公開地支持或者默認印度對一個主權國家的吞併，否則的話以後在國際道義上很難再拿出理由來對國際社會進行説服。

第三，印度也會因為接連吞併鄰國或者侵佔鄰國的地區而開始嚐到苦果，比如説大吉嶺，比如説東北各邦，從2017年年初開始，印度中央政府，包括軍警在克什米爾，在東北各邦，在大吉嶺地區一直處於失控狀態，當的的民族主義團體和組織開始組建不同程度的武裝力量，並且不斷地對印度軍警和政府機構展開襲擊行動。由於印度的種姓問題，社會階層的極大分裂，宗教民族問題的長期無法解決，因此，佔領吞併得越多，其帶來的後果會越嚴重，而且時間越長，問題越大。這也是印度難吞併尼泊爾不丹的原因。