WWF：碳交易為中國能源轉型提供新動力

對於醖釀多時的全國碳排放交易體系正式啓動，世界自然基金會（WWF）表示，期待碳市場不斷完善，成為中國低碳發展和能源轉型的新動力。

碳交易能否有效推動企業減排和控制温室氣體排放，配額的分配與管理是關鍵。世界自然基金會中國總幹事盧思騁日前表示，碳市場排放配額總量設定應與國家自主貢獻目標相匹配，並助力中國碳排放提前達到峯值。配額分配應逐步收緊，並由免費分配過渡到有償分配（例如配額拍賣），擴大有償分配的比例，推動企業採取更積極的減排行動並引導資金流向清潔低碳領域。

12月19日，國家發改委召開新聞發佈會，宣佈全國碳排放交易體系正式啓動。同時經國務院同意，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，意味着將以發電行業作為突破口，開展全國碳市場的建設。

建立碳排放交易市場，是通過市場手段控制温室氣體排放的重要政策工具，也是中國落實《巴黎協定》承諾的重要措施之一。中國政府推動碳市場工作由來已久。2011年，國家發改委在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7個省市開展碳排放交易試點工作。截至2017年11月，7個試點碳市場共納入電力、鋼鐵、化工等多個行業、近3000家重點排放單位，累計配額成交量達到2億噸二氧化碳當量，約46億元。試點範圍內碳排放總量和強度呈現了雙降趨勢。為了穩步推進全國統一碳市場，此次宣佈啓動的全國碳排放交易體系，將以發電行業作為突破口，納入1700多家電力行業企業，排放量超過30億噸，將成為全球規模最大的碳市場。未來還將逐漸覆蓋到鋼鐵、化工、建材、造紙和有色金屬等8個重點行業。

WWF的工作之一就是致力於通過政策研究、國內實踐和國際合作，推動中國加速低碳轉型。其中，煤炭消費總量控制和可再生能源發展的政策研究與倡導是重要領域。根據WWF《中國未來發電2.0》報告，通過實施恰當有效的政策和措施，中國約84%的電力生產可通過可再生能源實現。

盧思騁表示，“電力行業由化石能源向可再生能源的轉型是經濟可行的。WWF期待全國碳市場的建立能夠為電力行業能效提升和可再生能源發展提供新的推動力，加速中國向清潔能源轉型。”