應對油品過剩應“廣進寬出”

當前，我國原油加工規模約7.1億噸。據不完全統計，2020年我國原油加工規模將達到8.6億噸。依據85%的正常開工率測算，2020年時大約會產出4.4億噸汽柴油。以我國汽柴油消費量平均增長率4%作為今後幾年的消費增長進度預判，預計2020年時我國汽柴油消費量大約為3億噸，產銷之間將呈現出1.4億噸的生產餘量。

1.4億噸汽柴油生產餘量如何消化？屆時，出口將是必然選項。今天，我國就應該以“原油廣進口與成品油寬出口”並舉作為國家對石油行業發展的戰略定位，力爭對全球石油市場形成進口與出口互為支撐的利益捆綁。

如果不是這樣，那麼，在全球化的石油市場中，僅僅作為一個單純的石油消費及進口大國身份，其結局必將是被動與弱勢的。如果還是“自信”認為，以消費體量大就可以在全球石油市場中有話語權是不現實的。石油除了商品屬性還有不可忽視的地緣政治因素，在此，日本等國家極高的進口程度不能成為我國的參照系，因為中國與日本不在一個政治語境體系下。

在全球需求已達46億噸的水平上，如果在一段時間內斷供一個國家的石油進口並不足以對全球石油供需造成太大影響，國際油價也不會因此有太大波動。如果沒有其他措施制衡全球石油市場，龐大的石油進口量所構建的影響力是脆弱的，甚至在某些時候還可能藴含極大的風險。

對這種潛在的風險應該有所警惕。當一個國家不僅是一個石油消費大國，同時又是一個成品油生產大國，而且更重要的是，能夠將自身龐大的石油消費身份與對全球成品油供應重要地位融為一體的時候，這樣才能有效維護自身作為一個石油消費大國的利益。

在一定意義上説，成品油比原油更具影響力與話語權。原油不過是原材料，不經加工是無法使用的，真正驅動交通運輸的是成品油。如果我國能夠通過抓住成品油對全球市場供應這一環節，是變(單純消費)被動為主動更為有效的措施，它要比多儲備原油更具有戰略意義與經濟性。

據測算，2020年我國需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國內的供需關係，才能為我國龐大的煉油產能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規模，才有能力實現我國通過對亞太市場的成品油供應把握，從而對全球石油市場形成進口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

如果在2020年時，當有大約1.4億噸以上的成品油出口到亞太市場之後，可佔據亞太市場2020年消費量的13%左右。如果沒有意外，在今後較長一段時間內，亞太地區的日本、韓國均不可能大規模增加產能及出口。這一時期的亞太市場成品油消費增長空間將十分有利於我國煉能的釋放。我國的石油行業應該及時識別這一不可多得的戰略機會並牢牢把握住它。

依據影響市場供需關係的一般規律衡量，當我國通過大規模出口成品油，對亞太市場消費規模佔有率至少達到13%這一水平附近時，才有可能通過調節這一規模出口變化影響亞太市場。屆時，當我國原油進口（數量或價格）利益受到損害之時，將迫使我國對這一地區的成品油出口同樣受到影響。

由於亞太地區已是全球石油消費增長最快的地區，亞太地區的石油供需關係也將成為影響全球石油供需格局的重要地區。抓住對亞太地區成品油供應的影響力，也就在一定程度上掌控住了對全球石油市場影響的命脈，你中有我、我中有你的制衡局面才有可能實現。在全球一體化的大格局下，能夠通過成品油出口，在一定程度上把握住石油這種大宗商品的市場引導權，不僅對石油市場，而且對我國在全球經濟活動中的整體地位提升也是有利的。

從這個意義上看，當前我國的石油行業並不需要去產能。我國的石油行業佈局應着眼於強化我國在國際市場中國際分工地位，而不應將眼光僅僅侷限在國內的供需關係層面。僅有龐大的原油消費體量是不夠的，只有不斷做大做強我國的石油加工規模，通過“廣進寬出”力爭在全球市場中取得應有的國際分工地位，才能使我國石油行業的發展服務於國家的長遠利益。

（作者單位：金聯創）