農業部：遠洋漁業首建從業人員黑名單制度，已有15人在列

中新網12月26日電，農業部今日舉行新聞發佈會，介紹漁業執法監管有關情況。農業部漁業漁政管理局副局長劉新中介紹，農業部建立了遠洋漁業從業人員“黑名單”制度，將6名被取消企業資格的有關負責人和9名被吊銷職務船員證書的船長列入“黑名單”，在一定時期內，禁止其從事遠洋漁業。這是遠洋漁業發展歷史上首次建立從業人員的“黑名單”制度。

會上有記者問：我們注意到今年已經發生了多起我國遠洋漁船被有關國家抓扣的事件，想請問農業部是如何規範遠洋漁船的？有什麼具體的舉措？

劉新中介紹，我國遠洋漁業發展30多年，發展的速度還是比較快的，目前產業規模已經達到了世界前列，和國家體量匹配。在取得巨大成績的同時，我們也清醒的認識到隨着遠洋漁船數量的增長，作業區域的擴大，遠洋漁業面臨的國內外形勢也在發生變化，國際漁業管理日益嚴格，我國遠洋漁業產業也亟待轉型升級。

劉新中指出，對我國漁船被抓扣這個問題的認識分兩個方面。一是外部因素，一個是我們自己的因素。我們把注意力重點放在了規範管理、練好內功上。

一是完善遠洋漁業管理制度，目前根據《遠洋漁業管理規定》，農業部已經建立了適應中國遠洋漁業發展實際，與國際規則相銜接的遠洋漁業管理體系，在此基礎上，今年我們發佈了《“十三五”全國遠洋漁業發展規劃》。今後一段時期，我們將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，放緩發展速度，嚴控漁船規模，推進轉型升級。我們初步考慮，到2020年，將全國的遠洋漁船穩定在3000艘以內，遠洋漁業企業的數量在2016年的基礎上實現零增長。我們初步認為，就現階段，我們的重點是放在規範上。

二是建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度。將6名被取消企業資格的有關負責人和9名被吊銷職務船員證書的船長列入“黑名單”，在一定時期內，禁止其從事遠洋漁業。這是遠洋漁業發展歷史上首次建立從業人員的“黑名單”制度。

三是配合國際社會打擊外籍船IUU活動。對南極海洋生物資源養護委員會通報的1艘進入我國港口的外籍IUU船實施港口檢查，扣押了該船非法轉載的南極犬牙魚，並將在12月29日對非法漁獲進行公開拍賣，拍賣的現場在山東煙台。我們還配合北太平洋漁業委員會將16艘涉漁“三無”船舶列入了IUU漁船名單，並向全社會公告，這些船舶一旦進入我國港口，將立即進行查處。

四是履行負責任國家義務。我們成立了遠洋漁業國際履約研究中心，建立國際漁業履約隊伍，積極參與有關區域漁業組織事務，推進建立雙邊政府間漁業合作機制，應該説這些舉措體現了我國打擊非法漁業活動的決心，取得了明顯成效，漁船違規作業行為明顯得到遏制，遠洋漁業規範性管理取得了階段性成效。

劉新中表示，下一步，將繼續加大力度，但是海上的情況十分複雜，遠洋漁業所面對的情況也十分複雜，所以被抓扣涉外事件不能説會杜絕，我們的努力方向是逐步減少，逐步規範。

（原題為《農業部：建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度》）