人民日報:五星廁所非廁所革命所願 要遏制建設衝動
(原標題:超五星廁所,豈是廁所革命所願)
世界衞生組織曾指出,廁所是一種全世界通用的“嗅覺語言”和“視覺語言”。如何紮實推進廁所革命?採訪中,專家表示,在推進廁改過程中,要堅決遏制豪華廁所的建設衝動,讓廁所迴歸本來用途;同時補齊廁所建設短板,既要抓好硬件建設,也要注重培養文明如廁習慣。
問 如何遏制豪華廁所建設衝動
目前,有些地區出現了豪華廁所:使用面積巨大,內部裝修奢華,吊頂燈、大理石牆壁和地板、金色把手實木門、液晶電視屏幕一應俱全,設計建造耗費幾百萬元,甚至一個小便池都價值過萬。
清華大學美術學院協同創新生態設計中心主任武洲表示,廁所即如廁場所,其附屬設施應該聚焦於為如廁者提供方便。外部、內部的奢華設計,特別是吊頂燈、大理石牆壁和地板、金色把手實木門、液晶電視屏幕等,都是捨本逐末。裝修得再豪華,如果沒讓如廁者感受更多的方便,那就偏離了設置廁所的初衷。因此,豪華廁所,實無必要。
建造公共廁所,國家有相應的標準。武洲認為,城市的發展水平不同,公共廁所的建造標準也會有所差異,但是相差不會太大。評價廁所的標準,並不在於建造得豪華不豪華,而在於兩條:一是好不好用,如廁者使用起來是否覺得方便;二是好不好管理,廁所衞生能否保持。也就是説,廁所如何,跟花了多少錢沒有必然關聯。
豪華廁所的出現,反映出一些地方的心態尚不成熟:只看重漂亮不漂亮,不注意好用不好用。豪華廁所,實質是“廁所秀”,迎合的是某些地方決策者的喜好。更進一層説,豪華廁所是面子工程、形象工程,並不能解決老百姓的民生需求。
中看不中用的豪華廁所,對廁所革命的推進無疑會產生負面作用。武洲認為,推進廁所革命,並不是因為廁所不夠豪華,而是由於廁所不衞生,方便起來不方便。建造豪華廁所,容易讓廁所革命流於形式。如果各地把豪華廁所當成廁所革命的方向,整個廁所革命就會走偏,容易誤入歧途。
就單個廁所而言,既然建造廁所的費用是固定的,那麼附屬設施越豪華,就越會擠佔用在便器、潔具上的資金。從某個地區來説,建設的豪華廁所越多,建造廁所的數量就會相應減少,進而無法充分地滿足民生需要。廁所革命要減少浪費,把錢用在刀刃上,杜絕攀比,杜絕只講“高大上”的豪華廁所。
講究奢華的理念應該摒棄,那麼廁所的設計、建設,又應該秉持怎樣的理念呢?武洲説,從廁所空間設計來説,要不黑、不滑、不濕、不臭、舒適、安全、節能、減排。不黑,指廁所採光好,照明好;不滑,指廁所地面不滑,確保如廁者安全;不濕,廁所地面沒有水,小便器旁邊沒有尿液;不臭,指廁所沒有異味,能讓人呆得住。這個四不標準,體現的是人性化設計。而後面的八個字標準,是從自然、環境等社會因素來考慮的,是為了實現廁所的可持續發展。建廁所,也要做好規劃設計,以符合城市佈局,不能建了就拆、拆了又建。
如何遏制豪華廁所建設衝動?武洲認為,在內部設計上,應秉持“以人為本”的理念。無論是耐酸、耐腐蝕材料的選擇,還是通風窗、洗手池等設施的管理,一切應圍繞如廁者的需要來設計。在外部設計上,不要把廁所當成“政績景觀”、搞“一廁一景”,而應該在易識別、好尋找等方面下功夫。外觀要與城市規劃相協調,同時,應建立系統的評價標準,防止“高大上”的廁所出現。“遏制各地建造豪華廁所的政績衝動,還可以在衞生城市的評比中實施一票否決。”武洲表示。
問 怎樣改善廁所清潔衞生水平
“清潔衞生,應該是人們對廁所最基本的需求。這是從源頭上控制疾病傳播的關鍵。”中國疾控中心農村改水技術指導中心愛國衞生技術室主任、副研究員姚偉説,實施廁所革命,會明顯抑制“糞—口”傳播疾病。無論是農村、城市,還是景點,都需要清潔衞生的廁所。清潔衞生,不僅是指廁所地面部分(廁屋、便器)清潔衞生,地下部分以及後續的糞便處理都要如此。
武洲表示,很多農村地區配套管網與污染物處理設施還不完善,甚至因地域風貌與投入過大等原因而很難完善。
“隨着經濟條件逐步改善,農村居民有望用上和城市一樣的廁所。”姚偉説,城市使用完整下水道水沖廁所,如廁乾淨、衞生、方便。一些基礎條件比較好的農村地區,也應該普及完整下水道水沖廁所。
至於城市廁所,作為公共設施和公共服務的社區節點,其前期規劃、點位佈局也要力求合理,外觀設計、空間分割、人性化設施、節能減排方面都要重視起來,並將廁所的鄰避效應降到最低。武洲説,在舒適如廁的基礎上,要增加社區服務與適當的商業內容,利用合理的經營收入,降低公共設施運營維護的財政壓力。
“景區廁所,要充分考慮佈局點位的合理性與爆發性旅遊人羣的問題。導視設計要到位,小便間與大便間也可以獨立設置,這可以有效緩解旅遊旺季的女性如廁困難。母嬰間的配套設計,也是景區廁所設計的重中之重。”武洲説。
就旅遊景點而言,男女蹲位比例往往不合理,存在女廁所排長隊的現象。姚偉建議,通過修訂廁所標準,將男女廁所蹲位比向女性一方傾斜,同時配備“第三衞生間”,緩解女廁排隊現象,併為帶兒童的家長和行動不便者提供方便。
廁所衞生,一直是塊短板。農村廁所的衞生,則是短板中的短板。中國疾控中心政策研究與信息室主任、研究員付彥芬表示,目前發達地區普遍不利用糞便,糞便的後續處理問題日益突出。四格生態式廁所,就是在原有三格式化糞池處理的基礎上,增加人工濕地這個“第四格”的廁所。其優點,是進一步降低糞水的有機物,減少對環境的污染。四格生態式廁所,適用於農民不使用糞肥、生態環境脆弱或保護要求較高的地區。
問 怎麼通過設計提高如廁文明
畫家黃永玉畫過《出恭十二景》,描述了各地不文明、不衞生的如廁狀況。付彥芬説,對排泄物不作妥善收集和處理的如廁方式,會直接造成環境污染,通過食物鏈影響到羣眾的健康。
姚偉表示,目前還普遍存在如廁者破壞公廁設施、偷拿廁紙、尿在外面、不沖廁所的現象。提高廁所管理水平,不僅是保潔員的職責,更是所有如廁者的義務,要像愛護家裏的廁所一樣愛護公共廁所。
武洲認為,在廁所設計上有文章可以做。無論是新建公共廁所,還是改造舊公廁,要充分考慮保潔操作便捷性,器具設施需科學佈局,減少縫隙、死角,控制異味產生。
廁所不僅反映着一個國家和地區的文明程度,更影響着羣眾的健康。2004年,全國愛衞辦承擔中央轉移支付農村改廁項目,這是我國第一次由中央政府資助農村衞生廁所建設,主要用於廁所糞便無害化處理設施的建設,保證廁所排出廢物的安全性。
2009年,農村改廁項目列入深化醫改重大公共衞生服務項目,改廁成為實現基本公共衞生服務均等化目標的一項重要內容。截至2016年底,我國農村衞生廁所普及率達到80.4%,比2000年提高了35.6個百分點。
武洲認為,如今中國廁所與如廁環境已經大為改善,但也有需要反思和改進的地方。例如:只注重廁所外觀建築美觀,忽略了廁所本身的如廁功能性;後期廁所保潔壓力增大,維護成本居高不下;潔淨能源利用不足,新材料新技術的引入滯後;廁所建設項目前期缺少專家論證,後期缺少可持續評估標準。這些問題,都為後期公共設施運營留下了隱患。有些新建廁所投入使用後,反覆出現問題並改建,造成了巨大的社會資源浪費。