建設交通強國要幹啥“大事”？未來三年聚焦五大重點

新華社北京12月25日電 題：建設交通強國要幹啥“大事”？——全國交通運輸工作會議透露的信號

新華社記者趙文君

黨的十九大提出了建設交通強國的宏偉目標。全國交通運輸工作會議25日召開，會議圍繞交通強國戰略目標，明確了未來幾年我國交通運輸發展的目標和大事。

抓住高質量發展這個關鍵

交通運輸部黨組書記楊傳堂説，交通運輸高質量發展，就是實現從“有沒有”轉向“好不好”。當前，人們不僅僅滿足於通路通車、通航通郵等“硬需求”，更加重視獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”，要求交通運輸由“規模速度型”轉向“質量效率型”，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。

“我們要按照世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設的要求，建設具有世界眼光、中國特色的交通強國。”楊傳堂説。

交通運輸部部長李小鵬表示，交通強國是社會主義現代化強國的重要組成部分，是先行領域和戰略支撐。交通強國一是要自身強，綜合實力世界領先；二是要強國家，有效支撐民富國強。

李小鵬強調，建設交通強國，要緊緊抓住高質量發展這個關鍵，着力推動交通運輸發展質量變革、效率變革、動力變革；着力服務人民、服務大局、服務基層；着力建設人民滿意交通；着力建設現代化交通。

“數量大隻能造就交通大國，在數量大的基礎上實現質量強才能成就交通強國，必須推動質量變革，實現交通運輸從高速增長向高質量發展的跨越升級。”李小鵬説，必須推動效率變革，着力提升全要素生產率，提高運輸鏈綜合效率。着力深化改革添活力、創新驅動增動能、擴大開放拓空間，不斷增強交通運輸創新力和競爭力。

構建與交通強國相適應的框架體系

李小鵬表示，建設交通強國，必須緊緊圍繞建設現代化經濟體系的要求，着力構建與交通強國相適應的框架體系：構建綜合交通基礎設施網絡體系、交通運輸服務體系、裝備體系、創新發展體系、現代治理體系、開放合作體系、安全發展體系、支撐保障體系。

在構建交通市場體系方面，要進一步開放鐵路、民航以及工程建設、養護等市場，逐步放開競爭性業務和競爭性環節價格，積極穩妥推進公路貨運、內河水運等市場主體集約化、聯盟化、平台化發展，大力推進信用、科技等新型監管模式，營造統一有序、公平競爭的市場環境。

在提供優質服務方面，要着力推進綠色出行，推動出行服務綠色化、智能化、共享化、品質化、差異化、定製化發展，推廣“出行即服務”的理念和模式，真正實現人便其行。着力推進聯程聯運，形成新一代智能化旅客聯程運輸和貨物多式聯運系統，推動時間和空間兩個“零距離”，實現全程一站式、客運一票制、貨運一單制，真正實現貨暢其流。

未來三年聚焦五大重點

“建設交通強國，必須全面兑現我們對黨和人民的莊嚴承諾，小康路上絕不讓任何一個地方因交通而掉隊。”李小鵬説，未來三年，將重點聚焦交通精準扶貧脱貧、綜合交通基礎設施聯網提升、運輸服務升級、推進綠色發展、強化安全發展五大方面。

未來三年，交通運輸發展將為老百姓帶來哪些新變化？李小鵬説，要進一步加大對貧困地區高速公路、普通國道建設的傾斜支持，到2020年實現貧困地區國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路；加快推進通村暢鄉的“幸福小康路”建設，確保到2019年底實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路；創新農村客運運營組織模式，實現具備條件的鄉鎮和建制村通客車比例達到100%；繼續推進“交通運輸+”特色產業扶貧，繼續支持貧困地區約1.2萬公里資源路、旅遊路、產業路改造建設；完善“十縱十橫”綜合運輸大通道佈局，實施重點通道連通工程和延伸工程。2020年實現綜合交通網總里程約達到540萬公里的目標。

“2018年是交通強國建設的起步之年。”李小鵬説，明年的主要預期目標為：交通運輸固定資產投資規模預計與上年目標基本持平。全年新增高速公路通車里程5000公里，新改建國省幹線公路1.6萬公里，新改建農村公路20萬公里，新增通硬化路建制村5000個，新增通客車建制村5000個。新增內河高等級航道達標里程600公里。主要港口集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。供給側結構性改革深入推進，物流成本進一步降低，投資和市場環境進一步優化。