中國駐俄大使談朝核：既不能呈匹夫之勇，也不能單槍匹馬

一、大使先生，2017年是俄中關係繼續保持高水平運行的一年。您認為，這一年中的哪些大事對俄中雙邊關係的發展具有特殊意義？

李輝：正如你所説，2017年是中俄全面戰略協作夥伴關係繼續保持高水平運行的一年，也是兩國務實合作取得豐碩成果的一年。雙邊各領域交流機制不斷鞏固，兩國關係發展的根基扎得更深、更實、更牢。

一、中共十九大為深化中俄關系指明方向。今年10月18日至24日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京舉行。習近平總書記作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的重要報告，總結了過去五年全面推進中國特色大國外交取得的新成就，明確了新時代中國特色大國外交要以推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係、構建人類命運共同體為使命。中俄全面戰略協作夥伴關係在中國特色大國外交中佔有特殊地位，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現。我相信，在雙方元首戰略引領下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中俄全面戰略協作夥伴關係將以更加踏實、自信、穩健的步伐向前邁進。

二、高層交往為推動中俄關系發展掌舵引航。2017年中俄元首保持了年內5次會晤的高頻率。特別是今年5月，普京總統來華出席了“一帶一路”國際合作高峯論壇，對“一帶一路”倡議給予高度評價，兩國元首再次強調“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟建設對接的重要性和必要性，雙方圍繞“一帶一路”合作的規劃、部署和互動備受矚目。今年7月初，習近平主席成功訪俄，兩國元首簽署了《中俄關於進一步深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，批准了《中俄睦鄰友好合作條約》新的實施綱要，對中俄關系發展作出了全面規劃。兩國元首在隨後的德國漢堡G20峯會、中國廈門金磚峯會和越南峴港亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議期間分別舉行了會晤，就深化中俄全面戰略協作夥伴關係達成許多重要共識。

三、民間交往為促進中俄關系發展夯基搭橋。2017年是中俄友好、和平與發展委員會成立20週年和俄中友協成立60週年，也是“中俄媒體交流年”收官之年，雙方制定和開展了一系列豐富多彩的活動，進一步增進了兩國人民相互瞭解和友誼，鞏固了中俄關系發展的社會和民意基礎。兩國元首對民間交往給予高度重視，今年7月習近平主席在訪俄期間同普京總統共同會見了中俄友好、和平與發展委員會、媒體和企業界代表，充分肯定了兩國民間交往為中俄全面戰略協作夥伴關係健康穩定順利發展作出的重要貢獻和為鞏固中俄友好的社會和民意基礎發揮的不可替代作用。今天我們欣喜地看到，中俄兩國民眾相知相親的涓涓細流已匯聚成中俄世代友好的浩蕩長河。

總之，2017年中俄兩國進一步做深了高層互信，做大了經貿規模，做強了金融合作，做實了人文交流。可以説，亮點紛呈、成果豐碩。我堅信，在雙方共同努力下，2018年的中俄關系一定會取得更多新成果、新進展。

二、朝核問題一直威脅着世界和平與穩定，您認為中俄在解決該問題上的立場是否相近？

李輝：朝核問題是中俄有關各方面臨的共同挑戰。在推動解決朝核問題方面，中國作出的貢獻有目共睹，中國發揮的作用不可或缺。中方在朝核問題上的目標是明確的，這也是有關各方的共同目標，那就是必須堅持實現半島無核化，必須堅持維護半島和平穩定，必須堅持通過外交途徑、以和平方式解決朝核問題。

今年7月習近平主席訪俄期間，兩國外長在莫斯科簽署了關於朝鮮半島問題的聯合聲明。雙方以中方關於朝鮮暫停核導活動和美韓暫停大規模聯合軍演“雙暫停”倡議、實現朝鮮半島無核化和建立半島和平機制“雙軌並行”思路以及俄方解決朝鮮半島問題分步走設想為基礎，提出了我們的共同倡議。中俄一致認為，軍事手段解決不了問題，只會帶來更大的問題，留下嚴重的後遺症。不論過去還是將來，軍事手段都不應成為任何國家的選項。半島核問題的根源是安全，應當切實解決各方的合理安全關切。半島核問題的癥結是缺乏互信，各方應多做有利於建立信任的事情。可以説，中俄雙方為緩解朝鮮半島局勢、最終和平解決半島問題發揮着積極的和建設性的作用。

我想強調，解決朝核問題要標本兼治。任何疾病都要對症下藥，才能起到效果。既不能“呈匹夫之勇”，也不能“單槍匹馬”，各方要保持冷靜剋制，美朝雙方應展現出對話誠意，相向而行，朝核問題才能迎來柳暗花明。

三、中國已接替上海合作組織輪值主席國並於明年在華舉辦本組織峯會，中方將着重關注哪些問題？上合組織在維護地區安全方面將發揮哪些作用？

李輝：本組織自成立以來，始終遵循互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，全面推進安全、經濟、人文等領域合作，在增進各成員國間相互信任、拓展務實合作、深化睦鄰友好、共同維護地區安全與穩定方面發揮着重要作用，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係典範。可以説，“上海精神”的生命力和價值超越了時代和地域。今年6月阿斯塔納峯會上，習近平主席同其他成員國元首就鞏固團結互信、加強安全合作、對接發展戰略、深化人文交流等達成了重要共識，為上合組織未來發展指明瞭方向。峯會後，中方接任輪值主席國，在各方積極支持下，主席國工作取得階段性成果。中方將在以下幾方面進一步努力：

一是築牢安全之基。阿斯塔納峯會上簽署《上合組織反極端主義公約》，夯實了上合組織執法安全合作的法律基礎，希望各方加快履行國內程序，儘快批准公約生效。中方建議商談成員國打擊“三股勢力”未來3年合作綱要，提交明年峯會批准。中方還將在主席國工作框架內主辦最高法院院長會議、安秘會、國防部長會議、禁毒部門領導人會議、“上合組織－阿富汗聯絡組”副外長級會議，以及防務安全論壇和網絡反恐演習等活動。

二是夯實對接之意。加快發展戰略對接是有效應對挑戰、促進發展的必由之路。目前，“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接已取得早期收穫，中方同歐亞經濟聯盟已實質性結束經貿合作協議談判，中國同上合組織各成員國的對接合作已進入從理念到行動、從規劃到實施的新階段，努力實現制度建設和合作項目雙豐收。中方將秉持共商共建共享原則，與各方加快推動“一帶一路”國際合作高峯論壇成果落地，早日惠及本地區國家和人民。

三是驅動合作之輪。加快商籤《上合組織貿易便利化協定》，做好上合組織自貿區可行性研究。支持跨境電子商務發展，儘快成立電子商務工商聯盟。加強成員國服務貿易合作，商籤《上合組織成員國服務貿易合作框架》。加快研究建立上合組織開發銀行可行方案，紮實推進經貿合作園區、產能合作示範基地建設，推動一批重點項目落地。中方明年將主辦上合組織工商論壇，11月在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，希望各方積極支持和參與。

四是繫牢人文之帶。樹立上合組織“大家庭”意識，持續推進本組織在人文領域的交流與合作。中方倡議加強上合組織大學建設，落實好“中國—上合組織人力資源開發合作計劃”，儘快建立上合組織經濟智庫聯盟，成立上合組織媒體合作委員會，繼續辦好青年交流營、中小學生夏令營等品牌項目，主辦上合組織國家文化藝術節、電影節、婦女論壇、武術比賽等活動，讓本地區國家人民之間有更多“零距離”接觸和相互瞭解的機會。

實踐證明，只要我們精耕細作，深耕厚植，上合組織的共享發展之路必將越走越寬廣!

四、中國持續投資俄能源領域。中國公司今年收購了俄石油公司14.4%股權。但此前我們經常提到的一些大項目未取得實質性進展，比如莫斯科至喀山高鐵。中國對此及其他一些基礎設施項目持怎樣的態度，興趣如何？

李輝：近年來，除傳統的能源和軍工領域，兩國在高鐵領域的合作也成為關注的焦點。雙方分別於2014年和2016年簽署了《中俄高鐵合作諒解備忘錄》和《中俄高鐵合作意向書》，標誌着中俄在共建“一帶一路”的實踐中邁出了具有深遠意義的一步。為確保兩國高鐵項目順利實施，雙方成立了中俄高鐵合作聯合工作組和企業工作組，目前已召開多次工作會議。據悉，莫斯科至喀山高鐵項目的勘察設計已進入尾聲。今年11月，雙方成功組建了中俄高鐵技術聯合研發中心，搭建了中俄高鐵領域技術合作的新橋樑，必將加快高鐵項目的進程。

不久前，俄遠東發展部部長加盧什卡在接受貴社採訪時表示，“雙方聯合項目的規模不斷擴大，首先體現在跨境基礎設施領域。如正在積極建設的兩座跨黑龍江(阿穆爾河)‘友誼之橋’，即布拉戈維申斯克－黑河大橋和下列寧斯闊耶－同江大橋”。此外，雙方積極參與建設的“濱海1號”和“濱海2號”國際交通走廊項目也在穩步推進。可見，雙方目標是一致的，雙方努力是相向的。我們願同俄方一道，充分發揮兩國經濟發展優勢，進一步挖掘兩國合作潛力，將中俄高水平的全面戰略協作夥伴關係轉化為更多實際合作成果，不斷充實中俄關系內涵，惠及兩國和兩國人民。

五、中國積極在俄遠東地區發展商業。據俄遠東發展部數據顯示，中國對遠東投資額佔其吸引外資總額的30%以上;在亞洲投資項目中，中國項目達一半以上。您如何評價兩國地方合作前景？中國是否將繼續加大在該地區的商業活動與資金投入？

李輝：中俄互為最大鄰國，兩國4300多公里的邊界線絕大部分位於中國東北和俄遠東地區，毗鄰地區人民同享一片天、共飲一江水，開展合作具備“天時”、“地利”、“人和”的有利條件。當前，中俄遠東開發合作正處在茁壯成長的階段，中國是俄遠東地區第一大進口來源國、第二大出口目的地和主要外資來源地，越來越多的中國企業落户俄遠東跨越式發展區和自由港。據統計，中國企業在俄遠東地區投資項目達28個，涵蓋林業、農業、建材、輕工、礦產、商貿等諸多領域，規劃總投資約40億美元。

俄遠東地區地理位置重要，是俄通往亞洲的大門。俄政府把遠東地區作為優先發展方向之一，大力實施遠東開發戰略。自2015年起，俄每年都在遠東城市符拉迪沃斯托克舉辦東方經濟論壇。在第三屆東方經濟論壇期間，中俄雙方均認為，兩國是遠東開發的良好合作夥伴，在遠東這片土地上大有作為。中俄總理第二十二次定期會晤期間，兩國總理也表示將加強在該地區能源、投資等領域合作，培育新的增長空間，更好實現互利共贏。

我們應充分利用兩國政府間和地方間合作機制，加強政策、法規等方面的溝通協調，營造良好的營商環境;完善跨境基礎設施建設，打通區域間交通鏈，為兩國經貿合作提供新動能;調動中小企業積極性，密切雙邊人員往來。我相信，在兩國政府共同推動下，在兩國企業不懈努力下，中俄在遠東合作必將邁上新台階。