台“國防報告”盤點解放軍繞台 制定應對大陸“新戰法”

【環球時報駐台北特約記者  崔明軒】台灣“國防部”26日上午發佈“國防報告書”，這是民進黨執政後第一本“國防白皮書”。白皮書的圖表詳盡載明解放軍自2016年以來軍艦、軍機跨區繞台訓練的航線示意圖，並首度將台美軍事合作枱面化，公開證實兩軍多年來已實施部隊層級的交流協訓與觀摩操演。

詳盡介紹美國售台武器

台“國防部”每兩年公佈一次“國防報告書”，今年以“守疆衞土、看見國軍”為主軸，全文6萬多字，分為五篇，包括戰略環境、“國防”整備、“國防自主”、“國防”治理和“榮耀國軍”，搭配159張彩色照片以及大量圖表。封面以台灣島本土為意象，“國防部”稱這是“將國防置於台灣中央山脈上，象徵國防是國人的靠山，顯示國軍與台灣這片土地緊密相依”。

據台灣聯合新聞網26日報道，白皮書在“夥伴關係”的軍事合作項目中，首度正式介紹台美軍事合作，詳盡介紹依據“與台灣關係法”，美國持續供售台灣所需的防衞性武器，確保台維持足夠防衞能力，並建立全方位軍事交流管道;部隊層級交流協訓、觀摩操演、整體戰力評估、高級會談互動等“在質與量均有實質進展，象徵美國對台灣具體的支持與安全承諾”。

制定應對大陸“新戰法”

與此同時，“國防報告書”把解放軍機艦從2016年8月到今年11月底遠海長訓的次數列出，並畫出每一次航線圖。依據台灣“國防部”公佈的數據，截至今年12月11日，解放軍軍機遠海長航中，“對馬海峽往返”共3次，“宮古海峽往返”7次，“繞台飛行”15次，“巴士海峽往返”1次。官員透露，相關數據曾和日本防衞省公佈的解放軍軍機動態相比對，不過通常日方僅公佈通過宮古海峽的解放軍軍機，因此若是單純“巴士海峽往返”，報告書只列出一次。

白皮書稱，“國軍”評估大陸軍力發展與威脅，在有限“國防”資源的條件下，就聯合作戰的需求制定戰力發展目標，提出“防衞固守、重層嚇阻”軍事戰略，成立資通電軍、編成“防空暨飛彈指揮部”以及P—3C反潛機成軍等，未來將秉承“創新/不對稱”思維，朝“機動、隱匿、快速、價廉、量多、損小、效高”方向檢討軍事投資順序，並通過“漢光”演習及三軍聯合操演進行模擬推演與驗證，“嚇阻敵不致輕啓戰端”。而如果“敵人”執意進犯，則依“戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵”的用兵理念，實施重層攔截及聯合火力打擊，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯。

針對外界對“防衞固守、重層嚇阻”不明所以，白皮書以意象圖呈現台灣有能自台灣本島攻擊大陸本土的導彈武器，外界猜測指的是尚未解密的“雄風—2E”巡航導彈。聯合新聞網透露，“國防部長”馮世寬日前指示，為因應大陸“第一擊”將破壞台灣各重要空軍基地跑道，他要求空軍各基地發展“滑跳板戰術”，技術可行性已經由空軍等專家建案研究。“參謀總長”李喜明還主張海軍要建一批每艘2到3人操作的微型攻擊艇，不具有戰鬥系統與雷達，只搭載一枚反艦導彈，外形塗裝比照民用漁船或遊艇，以混淆“敵軍”偵搜，戰時從各個漁港出擊，在海上大型主戰艦艇的引導下專門攻擊大型登陸艦，讓“敵軍”防不勝防。

配備新導彈對抗大陸

值得關注的是，雖然美國沒有同意售台F—35隱形戰機，但台空軍在F—16A/B戰機性能提升為F—16V的“鳳展專案”中，順利爭取到最新響尾蛇導彈。風傳媒26日稱，台灣空軍在換裝F—16V後，除不易被電子干擾欺騙外，導彈尋標角度還從20度擴增到90度。最可怕的是，它能防禦敵機從尾後實施攻擊，在配合聯合頭盔瞄準系統後，飛行員只要用眼睛注視欲攻擊的目標，就可“看到哪裏，打到哪裏”，甚至敵機在背後，一樣可以發射導彈向後打。

不過有大陸軍事專家認為，響尾蛇導彈雖然是目前現役最先進的近距空對空導彈，性能甚至超過俄羅斯R—73系列導彈，不過大陸已研發成功霹靂—10等空空導彈，同樣採用先進的紅外成像制導，導彈最大射程已達60公里，最大速度可達4馬赫，目前已裝備到殲—16和殲—11B戰鬥機上，併成為殲—20的標準空戰武器，響尾蛇導彈的性能還是比不上大陸的霹靂系列導彈。台灣《中華日報》26日的社論稱，“國防部”日前宣佈，大陸軍機、軍艦遠海長航已常態化，除非有特殊狀況，今後不再另行發佈。這種鴕鳥式的反應顯示民進黨當局對於大陸機艦繞行台灣束手無策，無法處理日益嚴峻的危機。