菲議員攛掇開發南沙爭議島嶼 杜特爾特會批准嗎？

【環球時報駐菲律賓特約記者 趙龍 陳欣】菲律賓眾議院自然資源委員會26日全票通過一項法案，將“卡拉延羣島”(被菲佔據的中國南沙羣島部分島礁)認定為用於農業、住宅和商業用途的“可轉讓和可自由使用土地”。這將為菲開發建設這一羣島鋪平道路。在眾議院的聽證會上，菲軍方還列出一系列軍事發展計劃。《菲律賓每日問詢者報》27日稱，預計這一舉動會招致中國的憤怒回應。任何在“卡拉延羣島”上的建設活動都違反東盟與中國簽署的有關維持南海現狀的協議。

該法案由菲眾議長阿爾瓦雷斯和多數黨領袖法里尼亞斯發起和提交。法案稱，“卡拉延羣島”急需變為“可轉讓及可自由使用土地”，以促進居民永久居住、發展生計。阿爾瓦雷斯在聽證會上説，“卡拉延羣島”對國家安全與經濟至關重要，但現在投資者不願進行投資，因為這裏的土地“不可轉讓，不可自由使用”。

在菲律賓的行政區劃分中，中國中業島被劃分到“卡拉延市”，歸巴拉望省“管轄”。據《馬尼拉公報》報道，“卡拉延羣島”目前人口184人，陸地面積79公頃。“卡拉延市政府”正在制定新項目，促進該羣島旅遊業發展，同時邀請菲企業投資。該報稱，法案規定，自法案生效90天之內，菲律賓環境和自然資源部部長將發佈實施該法案的具體規劃。

在眾議院的上述聽證會上，菲武裝部隊副參謀長薩爾瓦多·米松還列出軍方在該羣島中9個島的軍事發展計劃，總值116億菲律賓比索(約合15億元人民幣)。菲律賓GMA新聞網報道説，這些計劃包括建造菲律賓軍艦和其他船隻的停泊空間，升級島嶼的防禦結構，改造道路和飛機跑道等現有設施以及提供水電設施和通信設備。

因為菲總統杜特爾特擱置南海爭議的態度，中菲關係迅速回暖。一名長期在菲的觀察人士坦言，在看到這條消息時，他也感到有些意外。他27日對《環球時報》記者説，阿爾瓦雷斯和杜特爾特同屬一個政黨，但並不是説他就會因此執行杜特爾特的對華友好政策。這樣做可能是出於拉攏國內民意的考慮。據悉，該法案還需要經參議院通過，並送至總統府，在杜特爾特簽字後才能正式生效。目前杜特爾特在菲南部，政府尚未對此作出回應或評論。