香港特區政府歡迎全國人大常委會批准“一地兩檢”合作安排

新華社香港12月27日電(記者周雪婷)十二屆全國人大常委會第三十一次會議27日下午表決通過決定，批准《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》(以下簡稱《合作安排》)。

香港特區行政長官林鄭月娥表示，特區政府歡迎全國人大常委會當日作出決定，批准《合作安排》。這標誌着香港和內地落實“一地兩檢”的“三步走”程序已完成第二步，為在西九龍站落實“一地兩檢”安排的工作提供了堅實的法律基礎。

香港特區政府當日下午在政府總部召開記者會，林鄭月娥、特區政府律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆和署理保安局局長區志光出席記者會。

林鄭月娥表示，廣深港高鐵香港段目前工程已經完成了98%，香港鐵路公司有信心高鐵將在2018年第三季通車。她相信，香港社會當前普遍認同在西九龍站實施“一地兩檢”是廣深港高鐵發揮最大運輸、經濟和社會效益的方案。

林鄭月娥表示，隨着全國人大常委會批准《合作安排》，“三步走”程序已經完成了兩步，餘下第三步就是本地立法。特區政府將會依據獲得全國人大常委會批准的《合作安排》，致力在不遲於2018年2月初向特區立法會提交條例草案，爭取在2018年暑假立法會休會前通過有關條例草案，以達致廣深港高鐵香港段於2018年第三季通車的目標。

林鄭月娥表示，全國人大常委會當日履行職權作出決定並批准《合作安排》，並清楚確認《合作安排》符合《中華人民共和國憲法》和基本法，這個做法為“一地兩檢”，包括往後由相關執法機構在西九龍站“內地口岸區”執行內地法律，提供了穩健的法律依據。

林鄭月娥強調，“一地兩檢”安排不會損害香港特區的高度自治。相反，香港特區政府與內地有關方面，就在西九龍站設立口岸並實施“一地兩檢”相關問題協商後作出適當安排，是香港特區依據憲法和基本法行使高度自治權的具體體現。

袁國強表示，特區政府完全理解香港社會關注落實“一地兩檢”的法律基礎，特區政府和內地有關部門在商討“一地兩檢”時，一直強調“一地兩檢”安排必須符合“一國兩制”，且不違反基本法。

袁國強説，在這個大前提之下，雙方建議採用“三步走”的方式落實“一地兩檢”。當天全國人大常委會就“一地兩檢”作出的決定，已非常清楚地説明“一地兩檢”的安排符合國家的憲法和香港特區的基本法。