國內首條民營控股高鐵杭紹台鐵路開工，總投資近449億元

國內首條民營控股高鐵項目——杭紹台鐵路再進一步。12月28日上午，杭紹台鐵路建設推進大會在位於紹興嵊州市橋裏村的東茗隧道施工現場舉行。根據計劃安排，紹興東茗隧道、台州椒江特大橋兩個重點控制工程即日起進場施工，標誌着杭紹台鐵路順利完成年底開工的目標，正式進入建設施工階段。

杭紹台鐵路是國家首批八個社會資本投資鐵路示範項目之一，由復星牽頭的民營聯合體於2017年9月11日和浙江省政府正式簽約。該項目可研批覆總投資約448.9億元，資本金約佔總投資的30%，其中民營聯合體佔股51%。這是民營資本首次在國內鐵路投資領域實現控股地位，標誌着鐵路投融資體制改革邁入新階段。

杭紹台鐵路PPP項目的一大創新在於回報機制。在該項目中，政府與社會資本雙方按風險分擔、利益共享的原則，將投資人的回報機制明確為“運營收入+可行性研究的缺口補貼”。

根據規劃，杭紹台鐵路項目全長269公里，新建線路224公里，線路速度目標值350km/h。線路途經杭州市蕭山區，紹興市越城區、上虞市、嵊州市、新昌縣，台州市天台縣、臨海市、椒江區、路橋區、温嶺市。根據投資協議，項目合作期為34年，其中預估建設期4年，運營期30年。

杭紹台鐵路有限公司董事長方建宏表示，杭紹台鐵路是我國首個民營資本控股的高鐵PPP項目，為踐行交通強國、鐵路先行進行了積極的探索與創新。在實施過程中，各方應堅持安全至上、責任擔當，為服務地方經濟和社會發展作出應有貢獻，為中國鐵路改革和創新發展發揮示範引領作用。

作為大灣區的骨幹通道，杭紹台鐵路對於填補杭州都市圈與温台城市羣之間的對角區域路網空白，實現杭州與台州市高鐵1小時交通圈，加快温台城市羣融入長江經濟帶，響應“一帶一路”倡議，帶動區域經濟協調發展和沿線旅遊資源開發均具有重要意義。

(原標題：國內首條民營控股高鐵項目開工)