蔡上台新增324項官職疑安插嫡系 遭諷：雞犬升天

海外網12月28日電近日，台灣地區立法機構提高“駐外辦事處”政務人員上限，增加5名不需要任用資格或選舉的官派職務。據台媒統計，台已經或“修法”中的新增職務，包含“三級首長”、“不當黨產處理委員”、“促進轉型正義委員會”等，總計將增加324項，若再加上“年改”委員會、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等，人數更是難以計算，引起外界質疑“綠營”為了安插自己人馬，才想盡辦法額外補充人員。

已增加的50個職位

台立法機構12月27日三讀通過了“駐外辦事處人員任用條例”，將非職業外事人員中文官擔任“駐外”人員的比例上限，由10%放寬至15%。依據現行外事機構編制表，職務人員名額共計95人，從10%提高到15%，就能夠多任命5人，共達314人。

民進黨“立委”段宜康聲稱，前台灣地區領導人馬英九任職的2013年時就曾提出“修法”，打算放寬“常任代表及副常任代表”等職務的資格，但卻因文字問題限縮職權，這次“修法”是將被“莫名其妙限縮的職權，恢復一點點”。

“三級機關首長”25個職位

2017年6月間，台灣立法機構初審通過“機關組織基準法修正草案”，新增“三級機關首長”政務職務，同時“行政院”函請“考試院”同意撤回送達會銜的“法案”，當時“考試院”院會認為此舉將傷害原本制度。但“行政院”説，是採用政務或常務雙軌任用制度，以25人為上限。

“行政院”還稱，常任文官職務列等上限為簡任第13職等職務數262個，此次“修法”只調整其中25個，其比率約為11.16%，“對常任文官之升遷發展不一定有必然影響”。

“不當黨產處理委員會”13個職位

蔡英文上台後對國民黨黨產動刀，要求火速通過“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”，“不當黨產處理委員會”也在2017年9月初成立，主委1名，委員人數12名。

前“主委”顧立雄稱，“委員會”未來的所有行為，都會依循正當程序進行。不過國民黨“考紀會”主委劉漢廷認為，“政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例”只是“作用法”而非“組織法”，根據明文規定，不得以“作用法”規範機關組織，民進黨卻明知故犯。

“促進轉型正義委員會”7個職位

“促進轉型正義條例”經過多次協商，在12月初立法機構三讀通過，未來將會設置一隸屬於“行政院”的“促進轉型正義委員會（促轉會）”，為二級獨立機關，共設7位委員。但因條文“未納入原住民族議題”，國民黨原住民“立委”鄭天財表示抗議，直指“促轉不包含原住民就是不正義”。

馬英九也批評表示，“黨產條例”與“促轉條例”授權行政部門成立組織違反“組織基準法”，且設立的機關權限甚至超過法院，嚴重傷害台灣“民主法治”，侵害人民權利與利益。“追求正義人人支持，但追求正義的手段若是不正義，不會人人支持，甚至人人反對”。

274個職位提案“修法”中

“農田水利會”15個職位

台立法機構在12月中處理有關將“農田水利會”改製為公務機關的“農田水利會組織通則部分條文修正草案”，將“農田水利會”從現行法人改製為公務機關。且為配合“農田水利會”改制，停止辦理“會長及會務委員選舉”，將台灣北基等15個“農田水利會”第4屆“會長及會務委員”任期延長至2020年9月30日止。

民進黨立法機構黨團最後透過人數優勢，強勢表決將“草案”二讀，將不用通過“委員會”初審，未來將由立法機構負責人蘇嘉全召集協商。國民黨批評此舉是民進黨“選不贏就改官派”，為了往後選舉做準備。

鄉鎮市長198個職位

民進黨“立委”鄭運鵬2016年5月間曾提案修改“地方制度條例”，讓鄉鎮市長直接官派，主張是將現行“鄉鎮市區”都改成“區”，而區長直接由縣市首長官派，希望這樣的做法能夠杜絕地方派系。

但此舉引起國民黨及部分人士反對，批評民進黨是要將地方全面“綠化”。彰化縣長魏明谷也跳出來説，若“修法”通過，每年能節省高達220億的人事經費。2017年11月間民進黨“立委”鄭運鵬再度提“地方制度條例”修正案並已付委，若趕在2018年8月選舉登記前完成“修法”，即可廢除鄉鎮市長、代表選舉和鄉鎮市長全面改官派。

“直轄市區長機要”任用61個職位

民進黨“立委”羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等人在2017年1月間提出“地方制度條例”修正草案，改為區長“由市長以機要人員方式或依法任用”，即在現制之外，為“6都”總共61位區長另開一個“機要任命”之門。“提案”曝光後，招致不少批評聲音。有人認為，區長改為市長可以派任“親信”，將成為“直轄市長”酬庸的角色，大開地方自治倒車。

國民黨質疑是明顯的綁樁行為，甚至不顧公務員正常升遷機會，只為安排自己人佔缺。民進黨“立委”管碧玲也表示反對，她説，由於行政組織金字塔型的特色，目前的體制，已經是在10職等塞車的狀況，公務員一句順口溜，叫：“久（9職等）等到死（10職等），已經‘久等到死’了，再把‘直轄市’區長的職務抽掉，常任文官的人才培育，將受到重大的衝擊”。

除了上述透過“修法”增加官派名額，民進黨上任後也增編不少“任務編組”，如“年金改革委員會”、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等。到底“安插”了多少人力較難估計。

台灣網友表示，標準的一人得道，雞犬升天，而且還在持續中，對照失業、待業的大眾，真是小人得志、范進中舉，活生生上演！另有網友稱，民進黨的雞犬太多，現有位子不夠坐，搶來幾個還是不夠，那就增設。簡直浪費資源，這事就好像錢不夠花就印鈔票那麼簡單。（海外網 朱惠悦）