為兒童設計更好的城市空間 - 彭博社

一個孩子在智利聖地亞哥玩耍。裏卡多·莫拉斯/路透社有一種設備叫做蚊子，它發出一種非常高頻的惱人聲音——如此之高，只有年輕人能聽到。它的製造商將其宣傳為一種阻止孩子在街道和其他公共場所閒逛的手段。（店主們曾播放巴里·曼洛的音樂，效果類似。）英國首位兒童專員阿爾·阿因斯利-格林爵士稱其為“旨在阻止孩子聚集的超聲波武器”，並引用其使用作為證明國家對最年輕居民態度根本錯誤的證據。“這個國家是世界上最不友好兒童的國家之一，”他在2010年説。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也在跟隨倫敦的奧林匹克遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市房地產痛苦的象徵來自過去的響亮警告：與汽車共存如果城市不是想方設法阻止孩子使用公共空間，而是建設鼓勵他們使用的城市，會怎樣呢？這是城市官員、規劃者和非政府組織正在思考的問題。以年輕人為中心設計城市——特別是鼓勵安全移動和社會互動的户外空間——將成為全球日益關注的問題。到2050年，約70%的人將是城市居民，其中大多數將不到18歲。今天，超過十億兒童在城市中成長。

更好的設計不僅能幫助這些孩子茁壯成長，成為更健康、更成功的成年人，而且為孩子們規劃，考慮到他們更有限的活動範圍和不急躁的步伐，也意味着同時為其他脆弱羣體進行規劃，例如殘疾人和老年人。而兒童的福祉往往能夠團結那些在其他問題上意見不合的政策制定者。

但是，城市兒童的命運——以及他們在塑造城市生活中的角色——可能是一個棘手的話題。在像舊金山這樣的超高消費美國城市，兒童居民的比例已經降至13%，繁榮導致城市中兒童的相對缺失，這反過來使得城市變得“有點更冷或更艱難”，正如CityLab的理查德·弗洛裏達 所説紐約時報去年提到的那樣。另一方面，在與犯罪和貧困作鬥爭的城市中，年輕人往往被視為更大的威脅：例如，看看 青少年暴力在巴爾的摩的表現，那裏當選領導人經常提到青少年犯罪的陰影。

倫敦市中心的社區花園為當地家庭提供了户外機會。約翰·斯圖羅克/阿魯普公司提供KaBOOM!的副總裁艾米·萊夫納表示，這是一家美國非營利組織，致力於為生活在貧困中的兒童提供社區設計的遊樂空間，她説，兒童友好城市的敍述在過去一年中愈發強烈，而來自倫敦設計公司阿魯普的一份關於該主題的最新報告進一步推動了這一討論。“這項工作來自一家大型跨國公司的事實令人興奮，”她説。“這不僅僅來自學者或政策制定者，因此它觸及了不同的、更廣泛的受眾。”

那麼，圍繞兒童設計城市意味着什麼呢？阿魯普報告的作者明確表示，這不僅僅是建造更多遊樂場，儘管這樣的空間是重要的，並將繼續重要。該報告重點關注設計的兩個主要方面：日常自由和兒童基礎設施。

日常自由是指兒童在沒有成人陪伴的情況下，能夠安全地步行或騎自行車在他們的社區中旅行——去學校、去娛樂中心、去公園。“冰棒測試”是衡量這種能力的一種方式，孩子可以從家裏走到商店，買一個冰棒，然後在它融化之前回家。兒童基礎設施意味着能夠使城市兒童友好並鼓勵這些日常自由的空間和街道網絡。

“當我們在城市中心創建大型公園和大型博物館時，只有某些孩子會使用它，但如果我們建造更小、更本地化的設施，所有社區都會受益。”確保兒童友好設計的策略集中在步行可達性和減少汽車主導地位上。作者建議採取干預措施，如更寬的人行道、保護性自行車道和人行天橋，並指出例如 巴塞羅那的“超級街區”——城市的方形區域，汽車僅被允許在周邊道路上行駛，留下大塊空間供行人和騎自行車的人使用。

報告還提倡更多的公園，例如智利聖地亞哥的雙百兒童公園，它跨越城市，為富裕和貧困社區提供連續的綠色步道和遊樂空間。“野生空間”，孩子們可以在自然中玩耍的地方，也受到推崇。例如，鹿特丹在其一個城市公園中提供了一個森林區域，孩子們可以在這裏搭建窩、點火和製作筏子，甚至可以露營過夜。

其他推薦的干預措施包括邀請創造性遊戲的公交和電車站，例如一個 新加坡的試點公交站，設有秋千和供閲讀的書架。報告提供了許多其他策略，從種植社區花園到創建能夠應對氣候變化的基礎設施，如在洪水和乾燥條件下都可使用的雨水公園。

阿魯普説，一個一致的主題是：最有效的干預措施是在超本地層面實施的。想想前院和鄰里。“平均而言，”作者寫道，“[房屋前面的空間]占城市空間的至少25%，並且具有鼓勵日常自由和社會互動的最大潛力。”專注於非常本地的地方也意味着更多的孩子可以接觸到這些干預措施。

位於中國前安的三里河生態走廊受到年輕人的歡迎。孔建宇/阿魯普提供華麗的市中心大型項目通常對城市家庭來説意義不大。“當我們在城市中心創建大型公園和大型博物館時，只有某些孩子會使用它，”伯納德·範·利爾基金會的執行董事邁克爾·費格爾森説，該基金會開發並分享有關早期兒童發展的知識。“但如果我們建造更小、更本地化的設施，所有社區都會受益。”

包括 紐約布法羅和 德克薩斯州埃爾帕索在內的幾個城市正在大力投資建設兒童博物館。這些可能對遊客有吸引力，但萊夫納認為，關注如此昂貴的市中心開發是一種警示故事。“這些解決方案通常在政治意願和資金充足的地方實施，”她説。“城市專注於創造美好的市中心空間，但這些空間往往只為能夠負擔得起的人服務，留下許多孩子和家庭在外。”

阿魯普的報告主要關注發達國家城市的兒童友好性；在低收入國家，兒童友好的設計甚至更難實現，因為城市化正在以非常快速和無計劃的方式進行。“人們常常認為發展中國家的城市化是非常密集的，有貧民窟等，但低層擴張更是一個問題，”聯合國兒童基金會的城市規劃專家延斯·阿爾茨説。“例如，撒哈拉以南非洲的城市通常不那麼緊湊，更難調整這些城市環境以更好地響應兒童需求。”

報告建議在城市規劃過程中納入兒童和家庭，阿爾茨指出，這在低收入國家尤其重要。“這關乎創造社區生活和互動，”他説。“這意味着制定政策，如為兒童和家庭定義共享空間，並規範土地使用、基礎設施標準和決策，以便實現這一目標。”

“如果你按照報告中的建議做了一切，但沒有足夠的住房和支持服務，你的成功將是有限的。”阿魯普提出的計劃是否足夠？温哥華前首席規劃師、倡導使市中心適合家庭生活的布倫特·託德里安有一個批評：對住房和服務的關注不足。他説，雖然任何對家庭設計敍事的聰明補充都是積極的，但報告對公共領域的關注忽略了滿足不同價格點家庭的住房需求，以及日託和學校等基本支持。“如果你按照報告中的建議做了一切，但沒有足夠的住房和支持服務，你的成功將是有限的，”他説。“好的策略需要解決這三個要素。”

雖然阿魯普的傑羅姆·弗羅斯特同意住房和服務是必要的，但他反駁説，首先投資公共領域意味着最終投資於託德里安所描述的更大願景。他説，初始投資“創造了可以被捕獲和循環利用的價值，以幫助資助支撐成功城市兒童生活的可負擔住房和公共服務。”

費格爾森指出，良好公共空間對兒童健康和福祉的價值不應被低估，還有另一個原因。修復它更容易，也更便宜。

“當你無法輕易改變住房存量時，附近有綠地，例如，家庭可以出去社交，這確實會帶來很大的不同，”他説。“改變更大項目可能需要很長時間和很多政治因素。以一些相對容易、成本較低且可見的活動開始，可以是開始辯論的好方法。城市領導者需要感覺他們能夠完成事情。”