特朗普移民打擊的影響，三張地圖 - 彭博社

ILRC唐納德·特朗普一上任，他的政府就開始了他的主要承諾：對無證移民的打擊。

在他的指令下，國土安全部（DHS）擴大了抓捕範圍——基本上是針對任何沒有證件的人，即使他們沒有犯下嚴重罪行。重點轉移到了邊境地區之外，聯邦移民當局利用工作場所和其他突襲來抓捕無證移民。之前通過兒童入境暫緩遣返（DACA）免於被驅逐的年輕人也變得脆弱，因為特朗普政府宣佈結束奧巴馬時代的項目。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也隨之而來倫敦奧運會遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市房地產痛苦的象徵來自過去的強烈警告：與汽車共存那麼，這種激進方法到目前為止的影響是什麼？以下是三張提供答案的地圖。共同主題：限制與聯邦當局合作的地方庇護政策似乎正在削弱 政府行動的力度。地方對聯邦移民合作的限制越大，逮捕人數的增加通常越小——即使它們有大量移民人口。

第一張地圖來自 最近的皮尤研究中心 報告，分析了2016年和2017年之間移民逮捕的變化。它發現，從特朗普就職的1月20日到財政年度結束的9月30日，移民和海關執法局（ICE）的逮捕人數與2016年同期相比增加了42%。2017年的總逮捕人數也比前一年高出30%。

雖然這些數字代表了近年來的顯著增加，但與2009年相比仍然遠遠不及，當時被逮捕的人數是現在的兩倍**。** 在奧巴馬總統的第一年，這一初始高數字在他的任期內逐漸下降，因為他轉變 政策，專注於驅逐特定類別的無證移民。還需要注意的是，儘管特朗普政府正在逮捕更多人，但由於移民法庭的積壓，它尚未能夠達到奧巴馬時代的驅逐水平。

Pew的報告詳細分析了2017年逮捕人數按地區的增加情況，顯示了ICE在哪些地方最為有效。該機構在一些主要城市設有辦事處，這些辦事處不僅覆蓋該城市，還涵蓋有時跨越多個州的更廣泛的“責任區域”。所有這些區域在2017年都看到了逮捕人數的增加，但邁阿密辦事處覆蓋整個佛羅里達州，增幅最大——與2016年相比，增加了驚人的76%。達拉斯和聖保羅緊隨其後，分別增加了71%和61%。(達拉斯的絕對逮捕人數在所有辦事處中最高。) 新奧爾良、亞特蘭大、波士頓和底特律的增幅均超過50%。

這是Pew的地圖，根據2016年和2017年之間逮捕人數的增加情況為責任區域着色：

顏色越深，ICE的逮捕增加越高。Pew研究中心雖然無證移民的集中確實推動了逮捕人數，但這並不能完全解釋為什麼某些地區的逮捕人數增長幅度遠高於其他地區。如果是這樣，靠近邊境的移民豐富地區，如埃爾帕索和鳳凰城，以及傳統移民中心如紐約和洛杉磯，都會看到更高的增幅。

這張地圖所暗示的是地方政策的重要性。

以邁阿密為例。該市在特朗普政府威脅撤回聯邦資金後放棄了其庇護城市的地位。(法院隨後已阻止了這一威脅。) 總檢察長傑夫·塞申斯在去年訪問時讚揚了這一決定。通過今日美國：

“我們不能繼續向那些積極破壞聯邦執法努力的城市提供納税人的資金，”塞申斯在邁阿密港的活動中説道。“所以對全國所有的庇護轄區，我要説：邁阿密-戴德正在這樣做，其他城市也在這樣做，你們也可以。”

邁阿密決定讓地方執法部門參與，可能幫助提高了該地區及周邊的逮捕率，而該地區已經有着高濃度的移民。

亞特蘭大大都會區在2017年也因同樣原因出現了高增長。儘管前市長卡西姆·裏德為庇護城市辯護，喬治亞州法律要求與ICE合作——而亞特蘭大周邊的一些縣非常渴望提供幫助。該州對無證駕駛也有很高的處罰，這使得沒有證件的人更可能進入刑事司法系統，然後進入驅逐管道。

至少有一些跡象表明，特朗普政府試圖產生相反的效果，而是針對那些擁有更具保護性的地方法律的轄區。2017年9月，ICE集中他們的突襲在擁有庇護政策的地方和城市，表示該機構“被迫投入更多資源在這些社區進行逮捕”，因為這些政策。後來，ICE的主任還建議這些城市的政治家應該面臨刑事指控因為庇護無證移民。但到目前為止，這種激光聚焦的效果尚不清楚——在用於皮尤地圖的彙總數據中顯然不可見。

地方政治在過去一年中也因應國家移民議程而發生了變化。第二和第三張地圖顯示了當前縣級庇護政策——以及自特朗普上任以來它們的變化。這兩張地圖來自移民法律資源中心（ILRC）的一份新報告，該組織一直在追蹤地方在移民執法中的參與程度。

下面的地圖顯示了2017年庇護政策的強度。綠色的地方對當地移民羣體最具保護性——它們將警務與聯邦執法分開。紅色的地方則是對聯邦努力提供最多支持的地方：

這張地圖顯示了哪些縣在聯邦移民執法中參與最少（綠色）和參與最多（紅色）。移民法律資源中心ILRC法律研究人員根據一個七點評分標準創建了這些排名，該標準反映了3000多個縣現有庇護政策的範圍。他們包括限制使用市政資源進行移民執法的政策，禁止警察收集移民身份信息的政策，要求警察拒絕ICE無證拘留請求的政策，以及其他政策。他們還查看了這些地方是否與ICE有協議（稱為287(g)協議）以授權他們的警察執行各種移民執法職責。

ILRC還追蹤了這些政策的變化。他們注意到，隨着特朗普政府加大對非法移民的打擊，一些地方政府開始加入這一努力，而其他地方則開始抵制。根據ILRC的分析，410個地方在2017年加強了庇護政策（如下藍色）。許多地方以多種方式這樣做。例如，科羅拉多州的丹佛縣在2017年通過了一項法律，禁止市資金或資源用於調查或拘留無證移民——在沒有司法令的情況下。它還排除了287(g)合同。現在四分之一的縣對警察如何回應ICE的“拘留”請求設定了限制，而2013年僅有少數幾個。這些要求拘留聯邦機構懷疑為無證的個人超過其刑期的請求已被幾家 法院裁定為非法。

報告指出，較少的縣採取了相反的做法（下方暖色調）。2017年，只有大約244個縣投入更多資源來幫助ICE。（注意：與287(g)協議的地方政府在過去兩年中有所增加，但在某些情況下，這一舉措可能以其他方式得到平衡——通過停止響應拘留請求以避免訴訟。因此，在下面的地圖上，進入新287(g)協議的縣可能會顯示為任何顏色，具體取決於它們原有政策的強弱程度。）

移民法律資源中心總體而言，報告指出，大約74%的縣繼續以任何方式幫助ICE，“通常甚至沒有分析這樣做是否合法。”

“2018年是加強和建立新政策的絕佳機會，這些政策積極保護我們的移民鄰居，”移民法律資源中心的工作人員Lena Graber在一份聲明中表示。“並且不花費地方資源來拘留和驅逐我們的社區成員。”