為什麼市長永遠無法成為總統 - 彭博社

總有一天？麥迪遜·麥克維/城市實驗室快問：最後一次現任市長被主要政黨提名為總統是什麼時候？

如果你説1812年的德威特·克林頓，你説對了。紐約市市長輸給了現任的詹姆斯·麥迪遜，成為第一位也是最後一位直接從市政廳競選白宮的政治家。另一位紐約市市長約翰·林德賽在1972年嘗試過，但在初選中早早退出。2008年，另一位紐約市市長魯迪·朱利安尼也有類似的早期退出（儘管他的競選是在他離任幾年後）。事實上，唯一曾擔任過大城市市長的總統格羅弗·克利夫蘭在此期間是紐約州州長。（卡爾文·柯立芝曾短暫擔任馬薩諸塞州北ampton鎮的市長。）在美國曆史上，通往白宮的道路並沒有經過城市大道。大多數總統來自參議院或州長職位，但今天只有六位參議員和五位州長曾擔任市長。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院緊隨其後倫敦的奧運遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市地產痛苦的象徵來自過去的響亮警告：與汽車共存這是一個奇怪的現象。如果所有政治確實是地方性的，你會期待前市長在全國範圍內晉升到更高的公職。你會認為這對於民主黨掌握的職位尤其如此，因為該黨在城市選民中已經牢牢把握了幾十年。但市長們往往不會晉升到更高的職位。儘管有關於“城市權力”和“新地方主義”的討論，事實是這種代表性不足對城市造成了傷害。

趨勢正在趨同，然而，這可能是美國曆史上第一次，為市長在城市邊界之外創造了更清晰的選舉路徑。長期以來，城市與郊區之間的政治界限一直將各黨派分開，現在正在消失，形成更統一的都市區選民羣體。城市——曾經對尋求更高職位的市長來説常常是負擔——如今已成為一種吸引人的品牌，展現出聰明、基於解決方案的、積極進取的治理，市長可以在競選中展示這一點。對強烈反城市的特朗普的回應是一個支持都市的市長，他能激勵郊區/城市——或都市——的選票。美國從未如此準備好迎接一位市長總統。

聯邦政府並不是城市的支持者。自1970年代以來，尚未出現過重大的新聯邦城市政策項目。住房和城市發展部的 預算是所有聯邦部門中第二小的。羅納德·里根改變了聯邦資金的分配方式，使資金流向州首府，而不是直接流向城市和地方政府。各州隨後可以決定如何分配這些資金。許多州對城市也表現出明顯的敵意。幾乎可以説，能夠惠及城市的州法案 通過的可能性較小。利用州豁免規則來否決地方政策的情況正在 上升。密蘇里州取消了聖路易斯的最低工資上漲。德克薩斯州承諾 懲罰其庇護城市。即使是深藍色的紐約也阻止了 布隆伯格市長的擁堵定價方案。

我們正在看到城市和郊區之間的政治趨同，形成一個日益統一的投票集團。城市傳統上並不是國家政治的可行發射台。傑斐遜主義的理想長期以來在美國佔據主導地位——一種深深致力於高尚農民、種植者和平民的精神，反對大都市精英。在更現代的時代，城市美國的政治聲譽也並不光彩，造成了城市和郊區之間的巨大政治鴻溝。城市是黑暗和危險的，且破產；郊區是白人、寧靜和繁榮的。城市治理不善且腐敗，而郊區管理良好且透明。城市是接受者，郊區是生產者。這一切都無法為市長的更廣泛政治成功提供良方。獲得更高的職位幾乎總是需要在郊區有一個體面的表現，而市長几乎沒有希望影響那些選民。

但那些曾經對市長構成政治威脅的力量正在逆轉。許多市長現在都有成功的記錄：大多數城市比二十年前要好得多。它們更安全，治理更好，財政狀況更佳。馬丁·奧馬利2016年總統競選失敗的一個原因，或許是他曾擔任市長的巴爾的摩市仍在等待其偉大的復興故事。但巴爾的摩和一些鏽帶城市在全國趨勢中更像是例外。

曾經劃分城市和郊區的人口線 正在模糊。城市變得更加白人化，許多郊區也實現了多樣化。它們在種族上看起來越來越相似，現在都面臨着貧困、犯罪、交通和住房等類似挑戰。作為其大都市地區的名義首腦，市長理想地處於捕捉大都市選票和討論這些國家問題的有利位置。

現在我們看到城市和郊區之間的政治趨同，形成了一個日益統一的投票集團。可以肯定的是，特朗普總統確實贏得了大多數郊區選票。但共和黨的勝利幅度一直在下降。除了“鐵鏽地帶”，大多數大都市在2016年向左傾斜。一些最大的藍色轉變發生在亞利桑那州和德克薩斯州的快速增長和少數族裔佔主導的都市——這些州由於城市增長本身也在向紫色轉變。市長可能最有能力實現曾經不可想象的壯舉——贏得加利福尼亞州和德克薩斯州，並確保選舉人團的勝利。它們是美國最具種族多樣性和城市化的州之一。

市長們也可以激勵大都市選民。如果我們從最近的選舉中學到任何東西，那就是激勵你的基礎選民並提高投票率能夠帶來勝利。希拉里·克林頓沒有激勵大都市選民全力以赴。2017年弗吉尼亞州的選舉因大規模的都市投票而發生了決定性的變化。市長們可以保持這種熱情高漲。美國人渴望一種新的國家領導品牌，這種領導是務實的、以行動為導向的，並且——一如既往——來自華盛頓體制之外。市長們正是這樣的領導者。雖然政治機器早已死去，但一個優秀的市長天生就是一個現場組織者。

哪些市長可能成為未來的總統候選人？也許是來自南方或西方快速增長和較新城市的人——休斯頓、奧斯汀或鳳凰城？或者是某個少數族裔或會説西班牙語的人？前丹佛市長、現科羅拉多州州長約翰·希肯盧珀可能符合這個條件。洛杉磯受歡迎、雄心勃勃且會説西班牙語的市長埃裏克·加爾塞蒂也可能符合。兩人都被認為是2020年民主黨強有力的早期選擇。

我們從2016年的選舉中知道，對總統選舉進程的過度自信是多麼愚蠢。而特朗普時代讓我們進入了未知的政治領域，甚至 奧普拉·温弗瑞也是一個合法的競爭者。但這扇通向政治外部人士的新開放之門可能是市長們的機會，也是國家所需要的。如果有人能夠創造一個提供可持續增長、包容性和在競爭世界中受人尊敬的美國的治理聯盟，那就是市長。

*更正：該故事的早期版本未提及卡爾文·柯立芝的市長生涯。