一款名為 ExsulCoin 的加密貨幣應用旨在幫助難民 - 彭博社

在庫圖帕隆，世界上最大的難民營，工作機會稀缺。一位企業家希望改變這一現狀。詹姆斯·宋提供自從穆罕默德·沙菲五歲起，他就一直在孟加拉國的難民營中進進出出。作為一名羅興亞穆斯林，沙菲在1992年與家人逃離了他的祖國緬甸，首先到達巴魯卡利營地，然後在1994年到達納亞帕營地，最後在2009年到達庫圖帕隆營地。2010年，他的兄弟涉及的刑事案件變得複雜，曾短暫希望能在新西蘭重新安置，但最終未能如願。於是，他又一次搬家。

現在沙菲31歲，回到了非官方的庫圖帕隆羅興亞難民營，與自2015年以來逃離緬甸的數十萬羅興亞難民一起。那時，緬甸軍方開始實施新的種族清洗政策。沙菲在營地裏遇到了他的妻子。他們現在有兩個孩子，沙漢和瑞漢；庫圖帕隆是他們唯一知道的家。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也隨之而來倫敦奧運遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市房地產痛苦的象徵來自過去的響亮警告：與汽車共存但沙菲多次申請在澳大利亞重新安置，他希望他們能找到一個新的、更永久的家。“我總是喜歡稱家為一個我可以自由生活的地方，就像其他國家的公民一樣，”沙菲説。“有安全和尊嚴。”他希望他的兒子們能接受良好的教育。

最重要的是，他告訴我：“我想工作。”

沙菲精通英語、羅興亞方言和孟加拉語——在庫圖帕隆，他曾作為翻譯和口譯員幫助記者和援助工作者。但他和他的妻子都不被允許離開營地去尋找在最近的城市科克斯巴扎爾的工作。每個月，沙菲的家庭會收到孟加拉國政府加載到ATM卡上的80美元津貼。“這對我們四個人來説不夠，”他説。

沙菲認為，重新安置將是獲得穩定收入的關鍵。但對於許多難民來説，在海外找到工作和在營地找到工作一樣困難。

當然，建立一個完整而穩定的生活不僅僅是找到穩定的就業。得益於一些巧妙的新技術應用，企業家們希望在這一特定的、或許更易管理的人道危機元素上進行數字化簡化。在過去的八個月裏，沙菲一直與詹姆斯·宋合作，他是一位轉型為科技活動家的私募股權投資者，致力於這樣一種新穎的解決方案：一款名為 ExsulCoin 的應用。ExsulCoin的ICO，即首次代幣發行（這是加密術語中的“啓動”），於2月12日開始。

該平台將利用區塊鏈技術為難民提供在線語言和職業培訓，然後將他們與營地內、遠程或東道國的工作匹配。使用該系統的人將以一種特殊的加密貨幣——ExsulCoin支付（並評分），而不是以傳統資金支付，這些加密貨幣隨後可以轉換為現金。

正如宋所設想的，使用ExsulCoin就像同時獲得在線學位併成為一個TaskRabbit——這是一個將需要完成任務的人與願意完成這些任務的人匹配的零工經濟服務。兔子們會為你在蘋果商店排隊，整理你的衣櫥，或者編輯你的簡歷；在宋的模型中，你將能夠直接從一個龐大且之前未被開發的勞動力市場中僱傭這些自由職業者：全球難民人口。

ExsulCoin加入了一個新的難民援助技術的格局，這些技術的出現旨在幫助減輕痛苦——有時還從創紀錄的6560萬流離失所者中提取利潤，他們目前正在努力尋找永久的住所和生計。已經有應用程序可以尋找失蹤的親人；平台用於存儲安全的身份數據；無人機用於送藥；算法用於優化安置模式。但隨着這些數字發展的出現，需要一個新的框架來評估它們——以確保技術所滿足的需求是難民的需求，而不是資助者的需求。

一個在庫圖帕隆的羅興亞兒童。由詹姆斯·宋提供“當我們考慮將技術應用於我們的項目時，我們首先想到的是，我們不以技術為主導——而是有項目目標可以通過技術來實現，而不是反過來，”天主教救助服務的信息與通信技術發展主任斯蒂芬·赫倫説。“看到一些倡議出現時順序顛倒並不罕見。”

去年，來自多邊組織、機構捐助者和非政府組織（包括聯合國兒童基金會、天主教救助服務、美國國際開發署和世界衞生組織）的代表們聚集在一起，支持 數字發展原則，這些原則開始勾勒出這樣的框架。這九項關鍵原則敦促技術人員在設計時考慮用户，理解現有生態系統，並關注隱私和安全問題等。

“數字原則與援助和發展從業者產生了共鳴，因為它們坦率地説與技術無關，”赫倫説。“它們是關於首先考慮接受者及其隱私和安全。這確實有助於控制一些雄心。”

ExsulCoin無疑是雄心勃勃，旨在創建一個完全由難民組成的新勞動市場。但它是解放的工具還是剝削的工具？

與其他科技創始人一樣，詹姆斯·宋的倡導創業之路曲折——似乎是由道德和經濟的緊密交織的動機驅動的。宋在倫敦學習神經科學，然後在烏干達完成了富布賴特項目，在那裏他開創了艾滋病毒干預措施並建立了國家回收系統，根據他的LinkedIn簡介。在返回美國後，他創立了Faircap Partners，一家鼓勵對緬甸投資的私募股權公司。在那裏，宋希望創造“下一個中國”——將一個掙扎中的經濟體轉變為全球金融中心，併成為最早收穫利益的人之一。

“我們將緬甸視為一塊空白畫布，”Faircap的網站聲明。“當黃金雨下時，我們希望能在外面拿着桶，與有遠見的領導者及其公司合作是我們擴大桶的方式，同時讓雨下得更大。”

但這項投資失敗了——宋將其歸咎於緬甸的裙帶資本主義。無論客户投資多少，生意就是沒有進展。他説，缺失的是教育基礎設施，以賦能國內的人們自己建立企業。

因此，宋開始研究技術方法，以縮短“讓某人真正對公司有用”的教育時間。他説：“然後，我想測試那項技術。我想，什麼是沒有教育的對照組？所以我們開始與難民合作。”

全球難民危機在敍利亞、伊拉克和埃及人口中達到了嚴重程度。但沒有哪個羣體經歷過像羅興亞人那樣迅速的近期流離失所。自八月底以來，超過655,000羅興亞人被迫從宋的舊投資目標緬甸遷入孟加拉國，使羅興亞難民的總數超過80萬。居住在庫圖帕隆羅興亞營地的沙菲一家，幾乎所有人，而那裏的條件反映了將這個流離失所者城市與外部世界連接所面臨的巨大挑戰。

“人們無法離開營地去找工作或做體力勞動——[孟加拉]軍隊和警察封鎖了所有地方，”沙菲説。

因此，為了尋找完美的“對照組”，宋前往庫圖帕隆。他首先啓動了一個名為Exsulbeads的項目，與像沙菲這樣的翻譯合作，教庫圖帕隆的女性製作玉手鍊並出售。“這是一個偉大的倡議……對於最受迫害的羅興亞人，尤其是女性，”沙菲説。女性在外工作尤其困難——在傳統的羅興亞文化中，女性不應在沒有全身覆蓋的情況下出現在公共場合。

然而，為了創造一個更可持續的就業市場，宋還希望為難民提供教育——這是營地通常缺乏的。在庫圖帕隆，教育僅提供到八年級。他想到的解決方案是ExsulCoin。

ExsulCoin的教育目標與傳統學校的目標本質上不同。通過與現在定居在北美的本土羅興亞語者共同開發的音頻和視頻課程，課程優先教授英語，以準備難民在國際就業市場工作。但它還將包括旨在保護羅興亞文化的課程，如民謠和寓言，因為在營地長大的孩子們聽到的孟加拉語、緬甸語和英語比他們的母語多。“我們懷疑由於缺乏任何真正的結構化教育，整個語言消亡的風險，”宋説。“我們正在與時間賽跑，儘可能多地保護它。”

儘管教學是遠程的，學生們將被要求對自己的注意力負責：該應用程序使用手機攝像頭跟蹤眼睛的注視，並使用陀螺儀跟蹤學生何時拿起手機和放下手機。應用內通知保持學生的動力。宋説，通過這種方式，“我們可以破解參與度。”

難題是，難民專家表示，像這樣的教育簡化可能會產生意想不到的後果。“在我們組織中，至少有一個人性因素在這種情況下是非常關鍵的，你試圖在他們最脆弱、完全脱離支持網絡的時候幫助他們，”天主教救濟服務的首席幕僚安娜瑪麗·瑞利説。“當我們處理教育等問題時，關鍵是創造一個安全的空間並將人們聚集在一起。”雖然技能培養和語言學習很重要，但它們幾乎是次要的，學校教育的心理社會價值更為重要。

人道主義組織當然並不是完全避免在線教育。2008年，天主教救濟服務在尼日爾推出了 ABC項目，這是一個成人識字應用程序。參與的村民的測試分數提高了10%到26%，天主教救濟服務的海倫説，獲得的識字水平高於參與其他識字項目的人。現在，他們正在開發一個名為“女孩搖滾”的項目，也在尼日爾，將通過一種名為“手機字母表”的方法接觸到1500名青少女；以及“地雷風險教育加”項目，針對越南兒童，教孩子們使用遊戲應用程序避免未爆炸的地雷。

一些羅興亞兒童確實在庫圖帕隆上學，但僅限於八年級。詹姆斯·宋提供ExsulCoin的目標本質上與傳統學校的目標不同，甚至與其他組織的倡議也不同。

當學生完成一門課程時，他們獲得的不是A或B的成績，而是A或B的代幣——這是平台定製的加密貨幣的一部分，最終可以兑換成現金。一旦難民在某個領域發展出專業技能（或證明他們已經具備），他們就可以加入一個納米工作平台，與世界各地願意為他們的服務付費的人匹配。

從技術上講，任何進入Exsulcoin系統的人都可以執行納米任務，但該系統偏向於支持難民。雖然非難民必須購買代幣（大約一美元）才能參與，但難民在“畢業”後可以自動進入。

“難民危機在許多政府中非常不受歡迎。當你去中心化時，你就不必再擔心受歡迎程度。”CRS實際上在2016年試點了一個類似的項目，促進了在埃及的敍利亞難民的就業發展。“在那裏，我們推出了一款應用程序，幫助有技能的難民制定商業計劃，以便他們能夠啓動個體企業或建立創業公司，”海倫説。然而，羅興亞人在庫圖帕隆的進出受到嚴格控制，而CRS合作的敍利亞人則位於城市中心，能夠從零開始建立公司。

“我們確實在這方面看到了成功，但這要看具體情況，”海倫説。“在那種情況下，他們處於一個繁榮的城市環境中——他們擁有在營地環境中不存在的各種機會。”

宋設想ExsulCoin能夠促進更多自由職業風格的工作機會，無論是在難民營內還是之外。“對於很多援助來説，不需要有機構來部署它，”宋説。

許多難民已經擁有專業技能：他們是農民、裁縫或醫生。“戰爭或災難不會對職業進行歧視，”宋説。如果一位醫生通過ExsulCoin進行技能評估並展示他的醫學知識，他就能重新執業——無論是遠程還是面對面。假設住在紐約的人發現皮膚上有可疑的生長；宋説，這個人可以僱傭三位遠程難民醫生來快速且便宜地獲得診斷，而不是去公園大道的皮膚科醫生那裏。

羅興亞女性Minara、Hafsa和Morjham。詹姆斯·宋提供一個旨在利用一些世界上最脆弱人羣勞動力的眼動追蹤加密貨幣應用，可能更像是“黑鏡”第四季的開篇，而不是一個外國援助工具。（而且，嗯，2018年還有什麼不是呢？）這裏也迴響着在“如果你能得到自己的移民？”中提出的準契約奴役，這是一篇引發爭議的社論，政治家最近發表，引發了許多批評。

但宋認為這項服務是資助難民自給自足的獨特可持續方式。“難民危機是全球性的危機，但它在很多政府中也非常不受歡迎，”他説。“當你去中心化時，你就不必再擔心受歡迎程度。”

即使只有百分之一的人口支持難民，他説，那百分之一也可以直接與他們聯繫。“他們可以在自己的生態系統中工作。”

區塊鏈和加密貨幣在美國可能非常流行，但在庫圖帕隆的動盪中，它們又增加了另一層混亂——當我問沙菲他會如何使用加密貨幣時，他説他不知道從哪裏開始。然而，宋相信加密貨幣可以在庫圖帕隆輕鬆實施，儘管不容易解釋。

許多其他人道主義組織已經開始轉向電子憑證基礎的資金，海倫説。“我們常常在沒有正常金融系統的環境中工作，”他説。“這通常意味着建立一個封閉循環的金融系統，這可能意味着提供電子憑證，以便參與者可以購買特定的商品籃，或者給他們預付卡上的現金。”自2015年以來，CRS和USAID已向逃離博科哈拉姆到尼日利亞的難民提供了數千張這些紅卡，裏面裝有用於購買物資和食品的錢。

而在這個夏天，聯合國成為第一個跨越加密貨幣門檻的大型組織，向10,000名敍利亞難民發送了加載以太坊的卡片。約旦一個難民營內的幾家商店配備了兑換這些卡片的技術。

除非像這樣的巨大基礎設施干預繼續進行，否則使用加密貨幣購買真實商品並不簡單。這就是數字發展原則敦促企業家“[確保你的倡議與現有的技術、法律和監管政策相一致]”的原因。

許多難民已經擁有智能手機——宋估計每八個人中就有一個，而海倫表示羅興亞營地的手機普及率高於其他地方——但對於那些沒有的人，他會提供一些。為了將ExsulCoins轉換為當地貨幣，每個用户將獲得一張借記卡和一份身份證，鏈接到難民的生物識別信息。

“他們無論如何都會收集這些生物識別數據。我們認為可以將其作為幫助他們的一種方式，而不是一直監視他們。”這就是區塊鏈的承諾與危險所在。“承諾在於它是不可更改的，而危險也在於它是不可更改的，”海倫説。區塊鏈將這些信息永遠保留在一個公開可訪問的數據庫中。“那些可能最終想要清除身份或交易的個人”——比如因害怕迫害而逃離國家的難民——是無法做到的。

今年早些時候，一個類似的區塊鏈支持的草根倡議名為羅興亞項目啓動，引起了廣泛的不滿。它旨在幫助羅興亞人使用數字身份證明他們的身份，並利用該身份眾籌資源。

“將一個高度受迫害羣體的生物識別信息，如指紋、虹膜掃描和照片，鏈接到一個公共、通用和不可更改的分佈式賬本，怎麼可能是好事？”一位作者來自ICTWorks，一個評估發展導向技術項目的組織。“數字化所有這些信息是否可能是極其不負責任的？這些數據難道不會被惡意行為者用來加劇對羅興亞人的新一輪更嚴重的剝削嗎？”

詹姆斯·宋提供ExsulCoin的模型似乎沒有任何根本性的區別。儘管如此，宋堅持認為孟加拉國在難民進入該國時已經收集這些個人數據。“如果他們反正要收集這些生物識別數據，我們認為可以將其作為幫助他們的一種方式，而不是一直監視他們，”他説。

由於其不可變性，區塊鏈還允許安全的跨貨幣資金轉移，減少惡意行為，並存儲合同。而且它對投資者越來越有吸引力。“區塊鏈有一個固有的承諾，它應該改變世界，”宋説。“如果我們能夠為地球上的每個人提供免費的基礎教育，那將是非常酷的——我認為ICO創造了一種新的融資方式，這可能是可行的。”

然而，最終，ExsulCoin的目標並非純粹是慈善。宋明確表示，該業務從每筆交易中提取百分之一。該應用程序幫助難民提供服務——這不是慈善事業。人道主義機構也熱衷於追求基於市場的解決方案，CRS的雷利説，並實施他們自己的技術實驗。“純粹的慈善”不如提供急需的資源重要。

但在像庫圖帕隆這樣的營地，有時找到工作不如逃離更重要。這裏是世界上最大的難民營，80萬人生活在狹小的空間裏。這是不可持續的，即使自給自足的勞動市場能夠蓬勃發展。“在其他緊迫需求存在的情況下，你在短期內為人們找工作投入了多少？而且還有努力將人們作為優先事項返回？”雷利説。“這改變了你對事物的思考方式。”

ExsulCoin的2月12日ICO啓動標誌着籌款過程的開始，孟加拉國的註冊網站訪問也開始了。根據他們的公開時間表，ExsulCoin團隊將從4月開始前往六個亞洲地點，並計劃在7月前往利比亞和黎巴嫩。最終，Song希望在“世界上每個難民營”建立實體存在。

Shafi表示，他的終極夢想仍然是澳大利亞、英國或美國——任何地方都好，除了Kutupalong。到達那裏並找到工作，比下載一個應用程序要複雜得多。

但他告訴我，當ExsulCoin最終啓動時，他將渴望為他的孩子們註冊，讓他們學習並工作。