可能會對工會造成嚴重打擊的最高法院案件 - 彭博社
Josh Eidelson
插圖:Kurt Woerpel 為彭博商業週刊繪製2月26日,美國最高法院將考慮對美國已經掙扎的勞工運動造成可能是毀滅性打擊的案件。 法院面臨的問題是要求政府工作人員為代表他們的工會提供資金是否違反憲法。公共部門員工現在大約佔美國工會成員的一半,如果沒有成員的資金,這些組織將無法自我維持。在經歷了數十年的會員減少——部分原因是州級立法的 攻擊——強制公共部門費用的鬥爭代表了幾十年來對工會最大的威脅,可能帶來災難性的後果。
彭博商業週刊機器人出租車裁決已出——華爾街正在乘坐火車傑米·戴蒙擔任財政部長:這個永不消逝的想法賈倫·布倫森是NBA現在需要的球員瞭解設定體育博彩賠率的公司如果法官支持原告馬克·賈努斯,他是一名伊利諾伊州的公務員,認為他有第一修正案的 權利 不支付與他意見不合的工會的費用,那麼所有政府就業可能會成為“工作權利”。這一法院裁決將使公共部門工人有選擇是否為他們的工會提供資金的權利。在私營部門,這在大多數州已經是事實。如果賈努斯勝訴,這將成為全國公共部門的法律。
工會領導幾乎可以肯定,最高法院在夏季作出裁決時將對他們作出不利判決。他們和支持者們正在忙於為新的“工作權利”現實做準備:尋找新的途徑為他們的倡導提供資金,同時發起運動以贏回失去信心的成員。“我們必須找到確保——而不是理所當然地認為——會員看到自己在工會所做事情中的方式,”美國教師聯合會主席蘭迪·温加滕説,該工會是全國最大的公共部門工會之一,擁有160萬名成員。“會員身份是一種抵抗的行為。”
對賈努斯的裁決對民主黨來説也是壞消息,因為民主黨依賴工會提供資金和基層支持。“民主黨長期以來一直對工會資金上癮,”反工會倡導的領軍人物馬特·帕特森説,他曾為格羅弗·諾奎斯特的非營利組織“美國税收改革”工作,現在計劃成立一個小組,通過廣告和上門拜訪來説服工會成員在賈努斯裁決到來後不再支付會費。“當人們在工會化方面有選擇時,很多時候他們選擇逃避。”
勞工活動家們正在全力以赴阻止這種外流,聯繫那些感到與工會脱節的工人,並培訓支持工會的員工組織他們的同事。“我們正在做很多祈禱,”美國學校管理者聯合會主席迪安·伍德德説。“但我們也在做我們最擅長的事情。”伍德德表示,這就是進行外聯、傾聽成員的聲音,並讓他們彼此提醒工會化的好處。“將是會員之間一對一的交流,幫助我們保持生機。”
在2015年,與成員的對話使美國州、縣和市員工聯合會私下估計,約有一半的130萬名工人可能會對是否支付會費感到“猶豫不決”,如果強制費用消失的話。為了避免大規模的會員流失,AFSCME培訓了25,000名成員,他們幫助與800,000名同事進行一對一的對話,討論保持加入工會的重要性。“我開玩笑説這是我們的重新承諾儀式,而我們不需要手牽手,”來自俄勒岡州波特蘭的AFSCME地方分會主席、區域政府項目經理伊麗莎白·戈茨辛格説。在許多方面,工會領導人意識到這本該是他們一直以來應該做的事情。AFSCME全國主席李·桑德斯説,組織者拜訪的一些工人的反應是:“我們很久沒和你們談過了。”
喬瑟夫·麥卡廷,喬治城大學的勞動歷史學家,表示,工作權利的前景使勞動運動的焦點更加明確。他説,面對“指向政府工會心臟的匕首”,組織者採取了措施來擴大他們的支持,例如利用合同鬥爭作為機會,解決公共學校班級規模縮小或結束與涉及止贖的銀行的城市合同等問題。“勞動在很大程度上一直是一個響應性機構——一個對危機做出反應的機構,”他説。“它並不常常走在前面。”
一些勞工團體已經成功地在沒有強制費用的情況下維持自身。內華達州的57,000名賭場工人工會擁有一個由數千名積極員工組成的委員會,幫助保持該組織的會員率超過95%,儘管該州的私營部門“右工作”法案存在。儘管美國郵政服務的強制費用已經被禁止,但美國郵政工人聯合會的會員維持在約80%。
勞工領導者也在研究一些團體的例子,這些團體在沒有任何正式集體談判權的情況下取得了勝利,例如紐約出租車工人聯盟,或田納西州公共員工的美國通信工人聯合會附屬機構。CWA前主席拉里·科恩表示,工人在這種情況下投入時間和金錢,“他們必須擁有它。他們必須感覺到,‘這是我的組織。’這不是一個你投幣的自動售貨機。”
但對工會來説,整體形勢依然嚴峻。“右工作”州的工會化率不到全國其他地區的一半,而美國整體工會化率已降至創紀錄的10.7%。美國勞工聯合會-工業組織者聯合會已經制定了應對公共部門“右工作”可能導致資金損失的應急計劃。
如果工會想要逆轉趨勢,他們需要擺脱壞習慣,比如將成員排除在重要決策之外,批准對新員工待遇不如現有成員的“二級”合同,以及將本應用於僱傭更多組織者的資金揮霍在高層官員的薪酬上,前組織者亞歷山德拉·布拉德伯裏説,她共同領導着進步非營利組織勞動筆記。最近的性行為不當醜聞也對工會的道德權威造成了打擊,這導致了美國勞工聯合會和服務員工國際聯盟的幾位高層官員的離職。
在工會努力贏得猶豫不決的成員時,組織者們也在探索自由州政府如何幫助資助勞動運動的方法。例如,去年在夏威夷提出的一項 法案 將通過讓州政府直接資助其員工的工會,而不是從工資中扣除費用,從而規避第一修正案的問題。“集體談判和僱主與員工之間的共同決策是提供公共服務的現代方式,必須得到保護,”夏威夷勞動關係委員會主席馬庫斯·大城説,他去年贊助了該提案,因為他預計一旦工人可以在不被迫支付的情況下獲得福利,工會將遭受重大財務打擊。
其他人則試圖通過為非工會工人創造資助勞動倡導的途徑來減輕衝擊。在紐約市,服務員工國際聯盟與民主黨市議會成員合作起草並通過了一項 法案,要求快餐店為工人提供選擇,允許他們將工資自動扣除並捐贈給他們選擇的非營利組織。今年一月,一個名為快餐正義的新支持勞動的組織 宣佈,它已獲得1200名城市快餐工人的承諾,每月捐款13.50美元,以利用新法律資助該組織。當“右工作”限制工會自身可以投入倡導的現金數量時,像紐約這樣的模式可能有助於減輕影響——如果活動家能夠獲得足夠的立法者和低薪工人的支持,這本身就是一項艱鉅的任務。
在馬薩諸塞州,SEIU正在推動一項全州法案,要求所有公司允許員工向工人首選的政治團體進行工資扣除。“這是一種更普遍和自願的方式來推動勞工運動,”SEIU的州政治主任哈里斯·格魯曼説。“也許是小寫的‘l’。”
像夏威夷、紐約和馬薩諸塞州這樣的提案是勞工運動如何適應的例子,美國最大的工會全國教育協會的主席莉莉·埃斯克爾森·加西亞説。“我們不是我們的結構——那些是我們使用的工具,”她説。“當他們創造性地想要從我們手中奪走一個工具時,我們將發明新的工具。”