全國城市聯盟對基礎設施資金的呼籲 - 彭博社

正在建設的新斜拉橋將取代橫跨哈德遜河的塔潘齊橋，連接紐約州的韋斯特切斯特縣和洛克蘭縣。邁克·塞加爾/路透社美國的 破舊的道路和橋樑 和 長期掙扎的交通系統 需要幫助： 美國土木工程師學會 估計需要200億美元才能使國家的基礎設施恢復到“足夠”的維修狀態。這個嚴峻的情況一直是唐納德·特朗普總統不斷重複的基礎設施周的主題。

但是白宮 上個月終於發佈的提案 針對這個問題受到城市領導人的批評，因為它將資金負擔轉嫁給州和地方政府。在本週的 全國城市聯盟 年會上，市長和市議會成員宣稱重建基礎設施是未來一年的首要任務。他們決心在特朗普的基礎設施協議上談判更好的條款。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也隨之而來倫敦的奧運遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市房地產痛苦的象徵來自過去的響亮警告：與汽車共存“一個好的計劃如果沒有資金支持，就不是一個好的計劃，”NLC執行董事克拉倫斯·安東尼在週一早上的新聞發佈會上説。雖然白宮的提案“重建美國基礎設施”常被稱為“$1.5萬億基礎設施計劃，”許多批評者指出，這個數字充其量是誤導。特朗普的提案要求城市證明他們能夠承擔高達80%的聯邦資助基礎設施項目的費用，而這筆費用將由聯邦提供的20%進行匹配。總的來説，只有大約2000億美元的1.5萬億將來自聯邦政府。

城市領導者們現在在華盛頓遊説立法者以爭取更好的交易。“我們在請求我們的合作伙伴——因為我們確實將你們視為合作伙伴——在聯邦政府與我們一起重建我們的城市，”NLC副主席、印第安納州加里市市長卡倫·弗里曼-威爾遜説。

週一，代表們與總統基礎設施政策特別助理DJ Gribbin會面；週三，他們將與眾議院和參議院領導人，特別是基礎設施委員會的關鍵成員進行交談。週四，他們將直接前往白宮陳述他們的觀點。“至少，我們要求聯邦政府與地方政府之間50%的資金平等夥伴關係，”安東尼説。

洛杉磯市議會成員喬·布斯卡伊諾補充道：“80-20的分配方案已經不再考慮。平等的夥伴就是平等的夥伴。”

阿肯色州小石城市市長兼全國市長協會主席馬克·斯托多拉概述了四個關鍵基礎設施領域：水、交通、寬帶互聯網和勞動力發展。“我們必須確保提供可持續的投資，”斯托多拉説。“我們不僅要解決現有基礎設施的積壓問題，還要解決維護這些基礎設施所需的長期資金來源。”

統計數據令人震驚：超過6000座橋樑存在結構缺陷，41%的橋樑超過40年；與此同時，由於連接問題或高昂的費用，7800萬人缺乏寬帶互聯網的接入。克利夫蘭市議會成員馬特·佐恩還強調了在重建中氣候韌性的必要性：2017年已經是歷史上自然災害最昂貴的一年，由於颶風瑪麗亞和哈維等極端事件，造成3060億美元的損失。“我們必須投資於耐用的基礎設施，而不僅僅是基礎設施——那些在每次風暴發生時不需要不斷重建的基礎設施，”佐恩説。

相反，白宮正朝着相反的方向前進，提議削減2750億美元用於美國陸軍工程兵團的預算，該機構在風暴後的緊急響應中扮演着關鍵角色，以及削減300億美元用於HUD的社區發展區塊撥款計劃，該計劃資助可負擔住房，並允許城市使用自由裁量資金進行基礎設施韌性項目。

而且，不僅僅是地方預算不願意增加基礎設施的貢獻。許多地方實際上無法做到這一點：在47個州，優先權措施限制了城市提高自身收入以滿足基礎設施需求的能力；在22個州，城市無法通過提高銷售税來資助基礎設施。

NLC的新聞發佈會還宣傳了一些城市最近採用的創造性融資解決方案，例如洛杉磯的M號提案，通過提高銷售税來增加交通資金（最近被一位未具名的特朗普工作人員讚揚）。其他城市則轉向公私合營：弗吉尼亞州的高佔用收費車道得到了私人公司的資金支持；紐約和新澤西正在在澳大利亞銀行的幫助下重建戈薩爾斯大橋。

較小的社區——那些最需要聯邦援助的社區——也通過出售公共設施如水系統籌集資金，但研究表明，居民往往會為同樣的產品支付更多費用。“我們的支付能力並沒有改變對基礎設施的需求，”加里的弗里曼-威爾遜説，“但這確實決定了我們作為地方民選官員的交付能力。”

在移民和醫療改革方面的兩黨願望曾經破滅，而將資金平衡到50/50是一個雄心勃勃的目標。但在週一的新聞發佈會上，斯托多拉對NLC在接下來的幾天內的談判將帶來成果表示信心。

“國會似乎把腳陷在了混凝土裏，他們需要把腳拔出來，”小石城市長斯托多拉説。“所以我們要打破那塊石頭。我們要把他們從混凝土中敲出來，天哪，我們要在國會山上向他們施壓。”

更正：本文的早期版本錯誤地表述了凱倫·弗里曼-威爾遜的姓氏。