如何以交通導向的發展防止居民遷移 - 彭博社

團結委員會近年來，奧克蘭的水果谷交通村周圍的街區經歷了許多變化，這些變化在美國的城市社區中是典型的。房價上漲，人口變得更加富裕和受過教育。但水果谷的轉型在一個關鍵方面是不同尋常的：它並沒有變得更加白人化。

在2000年至2015年間，擁有住房、家庭中位收入和教育水平在這個以拉丁裔為主的社區中都增加了。這些增長與奧克蘭的上城區相當，後者在同一時間段內在白人人口比例上實現了灣區最大的增長。然而，與上城區不同的是，水果谷在沒有出現有色人種外流的情況下實現了這些結果。

彭博社城市實驗室隨着鄉村醫院關閉產科病房，城市醫院也隨之而來倫敦的奧運遺產如何重塑被遺忘的東區香港的舊機場成為城市房地產痛苦的象徵來自過去的響亮警告：與汽車共存水果谷是如何在顯示出所有經濟指標的同時保持其文化身份的？加州大學洛杉磯分校的拉丁裔政策與政治倡議的研究人員認為，這一轉型至少部分歸因於交通村本身；這是一個社區規劃的項目，為該社區提供了急需的社會服務，以及刺激商業和街道生活的宜人城市設計。

索尼婭·迪亞茲，一位LPPI研究員，最近領導了一項研究，她表示，Fruitvale的故事可以幫助其他需要經濟發展的低收入和中等收入社區，同時又擔心其副作用。“我們想強調的是，社區有機會在廣泛的指標上真正繁榮，同時仍然保持其身份，不驅逐其居民，”她説。

為了理解Fruitvale Transit Village可能對該社區繁榮產生的影響，迪亞茲和她的同事比較了2015年該普查區的經濟和人口結果，與2000年在種族構成、平均租金和中位家庭收入方面最相似的灣區和洛杉磯縣的其他普查區。作為對照，他們還對上述位於奧克蘭市中心的普查區進行了數據分析。

在過去的15年中，Fruitvale在中位收入增長和教育成就方面顯著優於其同類社區。但Diaz表示，Fruitvale的房屋擁有率的增加尤其引人注目。這不僅與全國租賃住房比例上升的趨勢相悖，而且由於拉丁裔家庭在研究期間遭受了不成比例的止贖危機影響，這種情況也顯得不尋常。儘管洛杉磯縣和灣區其他類似社區的拉丁裔居民比例略有增加，但Fruitvale的拉丁裔比例幾乎沒有變化，即使其經濟指標飆升。（在此期間，奧克蘭市中心的黑人比例下降了14個百分點，從59%降至45%）。, 。

在研究期間，Fruitvale與其同類社區的主要區別之一是2003年Fruitvale交通村的開設。除了47個住房單元（其中10個是可負擔住房）和多個零售空間外，該村還包括一所特許高中、一個居民可以獲得法律服務的社區中心、一座公共圖書館和一個小診所，使其成為社區活動的中心。

“將這些服務帶到城市密集區域，尤其是交通周邊的概念，我認為比任何人預想的都要有效，”Fruitvale地區的社會公平公司Unity Council的負責人Chris Iglesias説，該公司開發了這個村莊。這些服務可能對當地居民的教育成就和收入產生了影響。它們也可能幫助居民提供留在這裏的能力和動力。“人們在這裏紮根併成為這個社區的一部分的機會更多，”Iglesias説。

不僅是村莊中眾多面向社區的企業塑造了Fruitvale的命運，還有它的設計。最初，運營臨近交通村的BART計劃在該地塊上建造一個停車場。但團結委員會和其他社區團體堅持要求更積極地利用空間。最終的結果包括一條人行道，沿街是商店，為社區和車站之間提供了一個宜人的連接，以及一個安全的新公共空間，用於活動和街頭小販。

“如果你有一個停車場，它實際上會阻擋使用那個交通站的用户前往……國際大道，那是一個有很多拉丁裔擁有和服務的企業的小商業走廊，”迪亞斯説。“村莊本身的設計向這個已經存在的大走廊開放。這可能是你看到這些增長的原因之一，因為可達性和連續性在規劃中被考慮到了。”

村莊的第二階段目前正在建設中，將包括94個經濟適用房單位和更多的診所空間。未來階段還計劃增加180個市場價住房單位，但伊格萊西亞斯表示，團結委員會正在努力使這些單位也變得可負擔。由於經濟適用房單位的比例如此之高，以及社區服務的集中，Fruitvale村與大多數以交通為導向的發展項目不同。但村莊並不是該地區唯一的新開發項目。“我們周圍有很多市場價住房正在建設中，”伊格萊西亞斯説。

在一個以交通為導向的發展日益被廣泛認可為可持續人口增長的必要性，同時又被視為紳士化和遷移的前兆的時刻，Fruitvale村展示了一條中間道路。通過創建一個以重要社區服務為支撐的動態新公共空間，現有居民能夠留在原地並繁榮發展。更重要的是，這些優先事項並不必以犧牲其他可以容納新居民的發展為代價；儘管在這樣一個靠近BART車站的中心位置，現有社區的需求似乎是重要的，但該地區的經濟命脈。

“這讓我覺得這是一個可擴展的項目，以確保最弱勢羣體有經濟流動性和機會，”迪亞茲説，“同時仍然是對更廣泛社區有經濟意義的事情。”