地方官員如何對抗特朗普的“零容忍”政策 - 彭博社

南卡羅來納州哥倫比亞市市長史蒂夫·本傑明與其他城市領導者週四前往邊境，探望在拘留中心被拘留的移民兒童。他們被拒絕入內。安德烈斯·萊頓/AP隨着特朗普的“零容忍”移民政策的聯邦敍述迅速變化，國會努力起草立法以確保兒童及其家庭在邊境的 humane 對待，國家的市長和州長們正在爭先恐後地採取他們能採取的地方行動。

上週四上午，19位美國大城市的市長聚集在德克薩斯州的託尼洛，希望能一睹在那裏的拘留設施中被拘留的1500名兒童，結果被國土安全部拒絕入內。

當天晚些時候，在一次新聞發佈會上，由美國市長會議組成的兩黨城市領導者聯盟呼籲國會盡快通過立法，重新團聚家庭，緊隨其後的是上週通過的一項內部 決議，譴責家庭分離政策。包括洛杉磯市長埃裏克·加塞提在內的幾位市長將特朗普停止兒童與父母分離的行政命令形容為一個小步驟，提出了更多問題而不是答案。

彭博社城市實驗室來自過去的強烈警告：與汽車共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比變身為外籍人士中心芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器“我們將繼續推動獲取設施的訪問權……我們希望能夠看到這些孩子，”南卡羅來納州哥倫比亞市市長史蒂夫·本傑明説，他是市長會議的主席。但他承認，“這只是拼圖的一部分。”

接下來的部分更難以放置。許多地方政府多年來一直通過一系列“庇護”城市政策抵制特朗普的移民政策，這些政策限制了與聯邦當局的合作。現在，一些地方正在嘗試新的方式來行使他們的抵制權力。

在週五，紐約市市長比爾·德布拉西奧 訪問了哈萊姆的一家當地ICE拘留中心，239名兒童（最小的只有9個月大）被拘留，州長安德魯·庫莫下令要求所有接收ICE兒童的紐約機構提供詳細的被拘留者信息，希望用這些信息將兒童與他們的家庭 reunite。

在一封 來自紐約州兒童和家庭服務辦公室的信件中，紐約的代理專員命令每個機構立即透露每個移民兒童及其父母的姓名和年齡；分離的日期和地點；移民兒童兄弟姐妹的姓名和最後已知位置；以及他們的原籍國和所説的語言。他們還將被要求提供與聯邦政府簽署的所有合同、附加信件和協議的副本，以及他們口頭協議的摘要。

信件中提到，這些信件應視為記錄的傳票，並且“[f]未能及時回應此請求可能導致州政府暫停、撤銷或限制您居住項目的運營證書；撤回您項目的兒童寄養權的批准；和/或將此事移交刑事起訴。”信息需在週六上午10點之前提交給專員辦公室。

城市可能沒有權力發出如此廣泛的傳票，但一些城市已行使權力來規範誰被關押在當地拘留設施中。多年來，亞特蘭大與美國法警辦公室保持協議，將聯邦移民拘留者安置在該市的地方監獄中。上週四，亞特蘭大市長基莎·蘭斯·博頓宣佈，該市將不再繼續這一做法**。**“在我們作為一個國家努力結束這一可憎的移民政策時，亞特蘭大將不冒成為邊境家庭分離的同謀的風險，”她在一份聲明中表示。

聯邦移民當局與美國大多數縣簽訂了合同，其中一些縣現在也在考慮與ICE斷絕關係。週二，另外兩個轄區投票決定結束與ICE的合同。德克薩斯州威廉森縣將在激烈的壓力下關閉全女性移民設施T. Don Hutto，因有性虐待的指控。伊利諾伊州斯普林菲爾德的投票與亞特蘭大的公告類似，終止與地方監獄的合作。

目前尚不清楚這些舉措是否真的能保護任何移民兒童，他們在特朗普目前正在爭議的法院和解協議下，不能被拘留在這些地方設施。但他們所針對的是特朗普更廣泛的“零容忍”政策，該政策正在加大對邊境越境者的打擊力度。 ““這場討論實際上在我意識到總統考慮在昨天簽署行政命令之前就已經開始了，”博託姆斯在週四的新聞發佈會上説。“我們還有很長的路要走，還有很多事情需要考慮。”

城市也對一些地方設施的許可擁有控制權，並可能有權阻止或延緩它們被轉變為拘留設施，例如託尼洛的那個。在週三的新聞發佈會上，休斯頓市長西爾維斯特·特納表示，他對得知一個他打算用來安置城市無家可歸者的市中心設施將被合同化為移民兒童的拘留中心感到驚訝。現在，他表示，他將盡一切努力放慢該建築的許可流程，推遲消防檢查和批准。“我不想在這個過程中成為助紂為虐者。我不想讓城市參與這個過程，”他説。“我不想讓我們的設施和物業所有者參與這個過程。”

抗議活動幫助公民在像波特蘭這樣的地方重新獲得地方控制權，在那裏，來自佔領ICE的活動家們成功關閉了一個ICE辦公室，通過在帳篷裏露營三晚。市長此後公開支持抗議者。

甚至在特朗普“零容忍”政策最嚴重後果的消息傳出之前，德克薩斯州的奧斯丁市已經採取了最近的步驟來擴大其“庇護所”狀態的範圍。

該市在6月15日宣佈自己為“自由城市”，在其市議會一致通過兩項移民保護決議後。市議員格雷格·卡薩爾告訴*《洛杉磯時報》*，當新法律生效時，每年可防止多達1,000起低級別逮捕：警方將不鼓勵因低級別犯罪如大麻持有而逮捕，並要求告知被拘留者他們沒有法律義務回答有關移民身份的問題。在一個去年5月開始執行嚴厲的移民執法政策SB-4的州，並且有一個有爭議的“禁令”針對庇護城市，奧斯丁的額外保護措施尤其強大。

然後還有所有已經存在的政策。截至2017年5月，大約有171個城市擁有官方庇護身份，並且它們的數量正在增加。加利福尼亞州有像奧克蘭和舊金山這樣的人口眾多的城市，去年四月宣佈自己為“庇護州，”康涅狄格州也如此。“庇護”的定義模糊不清。地方與ICE的合作很難監管，這意味着即使是那些被州禁止設立庇護身份的城市，如德克薩斯州的城市，也可以進行對移民友好的執法。

加爾塞蒂，領導一個“庇護城市”並且是曾經無證移民的孫子，在週四的新聞發佈會上呼籲進一步行動。他呼籲控制自己福利系統的城市和縣，善待他們接收的孩子；讓那些應該和父母在一起的孩子團聚；以及那些需要諮詢和律師的孩子。

“總統今天退縮了，問題仍未解決，”他説。“零容忍政策依然存在，家庭沒有團聚。但希望是人們在要求改變，這不能被忽視。如果華盛頓無法做到，我們將讓它發生。”