私人監獄與嚴厲移民政策的地方關係 - 彭博社

亞利桑那州埃洛伊的一傢俬人拘留中心。裏卡多·阿爾杜恩戈/AP當唐納德·特朗普贏得總統職位時，掙扎中的私人監獄行業立即 開始復甦。然後，在他就任總統一個月後，司法部 推翻了前任政府的決定，停止逐步淘汰私人監獄的使用。在2016年選舉日後的短短四個月內，私人監獄的股票上漲了 近100%。隨着最近邊境移民危機的出現，它們 再次上漲——這清楚表明，嚴厲的移民政策對監獄行業是個好消息。但是，私人監獄公司對移民政策的影響是如何從它們運營的社區流向國會的呢？

彭博社城市實驗室來自過去的強烈警告：與汽車共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比變身為外籍人士中心芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器加州大學河濱分校的一項 新研究 針對這個問題進行了探討，發現來自擁有私人移民監獄的地區的國會議員更有可能推動嚴格的聯邦移民法。

“從民主的角度來看，擔憂在於，如果我們制定政策不是因為它是最佳政策，而是因為它讓一些公司賺錢，那麼這可能不符合美國人的利益，更不用説移民的利益了，” 洛倫·科林伍德，加州大學河濱分校的政治學家和研究的共同作者説。

為了測試私人監獄行業與立法機構之間的關係，科林伍德和他的同事們在第113屆（2013-2015）和第114屆（2015-2017）國會中隔離了25項與移民相關的法案，如果通過，將增加移民被拘留者的數量。他們還研究了這些立法者的競選捐款和其他細節。他們還繪製了在這些國會開始會期之前，所有地區存在的約50個私人擁有和運營的移民設施的地圖，使用通過《信息自由法》（FOIA）請求獲得的信息。他們測試了兩個理論：首先，接受更多競選捐款的立法者是否更有可能共同贊助這樣的立法，其他條件相同？其次，擁有設施的國會議員是否更有可能贊助這樣的立法？

他們檢查了這些關係，控制了地區的人口和經濟特徵、每個地區的ICE設施數量，以及任何可能使立法者更有可能贊助懲罰性移民法案的特徵（包括政治意識形態和移民相關委員會的成員資格）。他們在數據集中沒有找到支持第一個捐贈假設的證據，但確認了第二個假設：來自擁有三個私人擁有或管理的拘留設施的地區的立法者共同贊助了0.45項懲罰性移民法案——這比來自沒有設施的地區的立法者（0.14）多了三倍。“考慮到我們在這裏有所有這些其他變量，它們解釋了大部分國會活動，這非常重要，”科林伍德説。

科林伍德和他的同事希望在未來的研究中納入更多國會和州立法機構的數據，以使其更加豐富並覆蓋更長的時間段。他們還希望更好地解決此類研究往往遇到的雞與蛋問題。ICE設施是否位於那些已經相當保守的國會議員所在的地區，因此這些議員已經可能贊助此類法案？還是立法者因為設施的存在而提出這些法案？雖然研究人員在這項研究中在某種程度上考慮了政治意識形態，但他們希望在未來進一步剖析這種因果關係。他們想測試的一個問題是：如果重新劃分選區意味着新的拘留中心被添加到他們的管轄區，立法者的行為會改變嗎？

“如果我們的理論是正確的，那麼我們會期待在重新劃分選區之前和註冊之後，像這樣的立法者會突然支持更多懲罰性的移民法案，”科林伍德説。

CityLab 最近 繪製了截至2017年11月，聯邦政府與地方管轄區之間的拘留合同。在許多情況下，這些合同將私人公司納入運營。全國各地還有一些私營拘留中心直接與聯邦移民當局簽約——而且 未來可能會出現更多。許多社區相信或希望這些私人公司會改善經濟，科林伍德説；無論這是否真實，這項研究提出了關於這種信念後果的問題。

“其含義基本上是，[監獄]公司正在推動政策，而在我看來，一些立法者正在相應地做出反應——並不是因為他們認為這一定是正確的做法，而是因為他們有經濟利益可圖，”他説。“一些人正在通過捕捉和拘留[移民]賺錢，這涉及很多道德問題。”