共和黨能在貿易戰中生存嗎? - 彭博社
Joshua Green
插圖:薩姆·艾斯蘭為《彭博商業週刊》提供在7月6日,唐納德·特朗普兑現了他的承諾,對價值340億美元的中國商品加徵關税,中國立即以懲罰美國進口商品作為回應,從大豆到特斯拉。歐盟、加拿大和墨西哥也對特朗普的挑釁採取了報復性徵税。四天後,他升級了爭端,威脅對額外2000億美元的中國產品加徵關税,包括汽車零部件、冰箱和電子產品,以及棒球手套和手袋。全球貿易戰已經開始。
特朗普表示貿易戰“容易贏”。經濟學家則持不同看法,儘管大多數人預計美國將不會遭受嚴重損害。更大的問題是:共和黨人會嗎?這將取決於衝突的規模及其對美國公司和工人的影響。早期跡象令人擔憂。特朗普在7月5日讓共和黨立法者感到不安,威脅對所有5000億美元的中國商品徵收關税。“成員們討厭總統所做的事情,”一位前共和黨領導助理説。“他們沒有一個人認為這是個好主意。”
彭博商業週刊深入瞭解設定體育博彩賠率的公司為什麼服裝轉售平台如此難以盈利?莉娜·汗才剛剛開始(她希望如此)中國正在追趕埃隆·馬斯克的太空事業極端主義威脅是特朗普治理方式的基礎。他賭的是,當他威脅全球貿易伙伴時,他們將被迫屈服於他的意志——威脅越大,最終的外國讓步就會越多。“在特朗普之前,沒有任何總統敢以五千億美元的關税威脅中國,”前白宮首席戰略家、特朗普“美國優先”貿易政策的早期設計者史蒂夫·班農説。“他把六把手槍擺在桌子上,每個膛裏都有子彈。”
特朗普在中期選舉前四個月決定 發動貿易戰,對他的黨派來説風險很大,因為許多最忠誠的追隨者將承受後果。這與他之前的重大行動不同。對難民和移民的打壓並沒有傷害到構成他支持核心的白人藍領選民。儘管他們從主要針對企業和富人的減税中獲益不多,但他們也沒有受到直接懲罰。
貿易戰的前線
數據:美國人口普查局,美國農業部,美國能源信息管理局,數據傳輸網絡,汽車研究中心,寶馬集團,戴姆勒
貿易是不同的。來自全球的懲罰性關税主要落在支持特朗普的農場帶和鏽帶州。許多新措施幾乎是以外科手術般的精確度設計,旨在傷害他的支持者。在受到中國對美國大豆的關税影響最嚴重的30個國會選區中,25個由共和黨人代表,5個由民主黨人代表——但這30個選區都投票支持特朗普。
加拿大、墨西哥和歐盟已針對特定的共和黨政治家,包括威斯康星州眾議院議長保羅·瑞安和肯塔基州參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾,通過瞄準如奶酪、哈雷·戴維森摩托車和在他們州和地區生產的威士忌等項目。普通成員及其選民也不會免於經濟痛苦。美國人口普查局的數據表明,經濟更依賴出口的州——因此更容易受到外國報復——在2016年偏向共和黨。
特朗普和他的黨派可能已經在經歷早期震盪。雖然這並沒有引起太多關注,但根據Morning Consult的月度調查,特朗普的淨支持率在深紅色、農業重州如肯塔基州(下降21%)、蒙大拿州(21%)和俄克拉荷馬州(25%)的下降幅度幾乎與在加利福尼亞州(下降15%)、羅德島(21%)和馬薩諸塞州(22%)這些明亮藍色沿海州的下降幅度相當。“特朗普在農業州表現不佳,”跟蹤參議院和州長競選的非黨派Cook Political Report的詹妮弗·達菲説。“在像北達科他州和內布拉斯加州這樣的地方,他以雙位數的優勢獲勝,現在他的支持率勉強超過50%,而在他以9個百分點獲勝的愛荷華州,他的支持率則遠低於這個水平,僅為44%。”
關税將重創的領域
美國製造的產品類別受到外國關税的針對,按2017年對相關貿易伙伴的出口銷售額衡量
數據:美國人口普查局
經濟學家警告稱,特朗普的貿易戰將導致美國消費者價格上漲,並傷害進口中間商品(如半導體)的美國公司。但儘管新外國關税的宏觀影響到目前為止看起來有限,但它們的影響將在全國範圍內被特定行業和企業中深刻感受到,其中許多是對州經濟至關重要的大僱主,因此必然會導致政治動盪。
這在農帶地區意味着麻煩,那裏的農業主食受到關税的影響。美國農民已經面臨玉米和小麥價格下跌的問題。根據美國農業部的預測,農場總利潤已降至自2006年以來的最低水平,從2013年的1230億美元降至今年不到600億美元。使美國農業出口在一些最大的外國市場上競爭力下降只會使情況更糟。
沿海州也將受到影響。在阿拉斯加,世界上最大的野生鮭魚供應國,新出台的中國海鮮關税可能會削減該州16,000名商業漁民的收入,並損害其最大的製造業部門——海鮮加工。在緬因州,這些關税使龍蝦捕撈者失去了轉向加拿大的生意,而鋼鐵關税則使他們的龍蝦陷阱變得更加昂貴。佛羅里達州的船舶工業將因加拿大、歐盟和墨西哥對摩托艇徵收的税收而放緩。
擁有大型汽車工業的州也在瞄準之中,包括從密歇根州到密西西比州的一片區域,外國汽車製造商在美國建立了一些最大的工廠。這些工廠生產的許多車輛被運往海外。在阿拉巴馬州,戴姆勒公司的塔斯卡盧薩工廠出口超過70%的梅賽德斯-奔馳SUV。汽車製造商也是主要的地區僱主。南卡羅來納州的寶馬公司在斯帕坦堡的工廠擁有10,000名工人,坐落在一個龐大的235家美國供應商網絡之上,並負責大部分運往中國的美國生產汽車。
肯塔基州和田納西州是美國威士忌產業的發源地,成為四個最大的美國貿易伙伴的目標:加拿大、中國、歐盟和墨西哥。在墨西哥灣沿岸,那裏佔美國原油出口的80%,關税將對從密西西比州的海灣港到休斯頓的地方經濟造成影響。自2015年國會解除對美國石油出口的禁令以來,外國需求幫助國內石油產業從近期的低價中恢復。新的關税可能會使美國原油的競爭力下降,並減緩出口的兩位數增長。
這種全球報復的影響範圍廣泛,即使是在安全席位上的共和黨人也感到擔憂。特朗普的行動不僅冒犯了共和黨立法者的自由市場原則,其政治成本也難以評估,因為他沒有解釋何時或在什麼條件下願意結束敵對狀態。
與此同時,共和黨戰略家表示,他們在田納西州、亞利桑那州和內華達州的參議院競選中,將更難以擊退民主黨挑戰者,這些地方長期以來以商業友好的信息作為共和黨的吸引力基礎。他們在北達科他州、蒙大拿州和密蘇里州擊敗脆弱的民主黨參議員也將面臨更大的困難。“成員們最擔心的地方是那些實際上是單一產業經濟的州,”一位要求匿名的共和黨戰略家表示,以分享內部黨內的擔憂。特朗普和他的一些高級貿易顧問願意承擔這些成本,因為他們相信這場對抗最終會創造出有利於總統工人階級基礎的國內製造業工作。但大多數其他共和黨人認識到,許多同樣的工人將是首批受到影響的人。“這是愚蠢的政策,”內布拉斯加州參議員本·薩斯在三月份公開抱怨,“但他有這個權力。”即使是特朗普最堅定的支持者也不假裝美國工人不會被捲入交火。“這不會沒有一些擾動,”班農承認。“特朗普從未承諾過其他。”隨着威脅升級,特朗普沒有表現出退讓的跡象,事態可能失控。七月初,中國商務部指責美國點燃了“經濟歷史上最大的貿易戰”。彭博經濟學在三月份的一份報告中估計,全面爆發的貿易戰中,美國將進口成本提高10%,並遭到類似的報復,將使全球國內生產總值損失4700億美元——大約相當於泰國的經濟規模。
特朗普國家的麻煩
自2017年1月以來,特朗普的淨支持率下降
數據:晨間諮詢
政治後果將是相應的。彼得森國際經濟研究所的一項研究發現,這種情況將導致美國失業率上升2到3個百分點,資產價格暴跌,以及供應鏈和生產力的中斷。即使是未達到全面貿易戰的行動也會造成巨大的干擾。在7月2日與福克斯新聞的採訪中,特朗普預告了他計劃在北約峯會上告訴外國領導人的內容,威脅所謂的“重大事件”——對進口汽車和卡車徵收全球關税。去年,美國進口了1920億美元的車輛和額外的1430億美元的汽車零部件。“對美國汽車進口徵收高關税將對北美自由貿易協定構成生存威脅,”惠譽評級公司的首席經濟學家布賴恩·庫爾頓警告在一份研究報告中。
在對抗總統的恐懼與保護選民的願望之間,國會中的特朗普支持者正在爭取時間。“我對選民説的是,給特朗普總統一些空間,”來自愛荷華州的共和黨代表史蒂夫·金,他的選區有18000個大豆農場,在7月9日對華盛頓郵報説。“給他一些空間自由談判,讓我們看看結果如何。不要削弱總統的權威,剝奪他的籌碼。”
但是,隨着報復性關税的影響在全國各州的地方經濟中逐漸顯現,特朗普不會出現在市政廳會議上回答憤怒選民的問題。貿易戰持續的時間越長,反彈的規模可能越大。共和黨政治家們關注的問題是,他們將不得不忍受多久。