美國環保局正在針對加州的汽車排放法規 - 彭博社

如果加利福尼亞失去對美國排氣管的控制，會發生什麼？馬丁·邁斯納/AP加利福尼亞州為在該州銷售的汽車制定自己的燃油效率標準的能力正面臨威脅，環境保護局局長安德魯·惠勒確認週五，奧巴馬時代的汽車和輕型卡車燃油標準也面臨威脅。預計環保局本週將發佈一項提案，撤銷2012年奧巴馬政府授予加利福尼亞的許可，使該州能夠建立自己的汽車排放法規。

任何試圖結束這種關係的嘗試都必然會引發漫長的法庭鬥爭。但是，加利福尼亞是如何獲得設定自己排放規則的能力的呢？如果這一切突然消失，會發生什麼？

彭博社城市實驗室來自過去的強烈警告：與汽車共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比變身為外籍人士中心芝加哥以冷靜、派對和陽光克服DNC懷疑者納粹掩體的綠葉改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器該州於1970年首次獲得這一獨特能力，當時《清潔空氣法案》建立了第一個聯邦空氣污染限制。但由於加利福尼亞空氣資源委員會（CARB）在1967年成立以應對嚴重的煙霧，加利福尼亞州已經擁有了更嚴格的車輛排放標準。（這裏有一部關於這一傳奇的有用短片。）

如果新的聯邦標準取代了加利福尼亞州的規定，霧霾控制將變得不那麼嚴格，因此該州被豁免於該規則，並被允許為在該州銷售的汽車設定自己的污染基準。目前，超過 十幾個其他州 也遵循加利福尼亞州的標準；總體而言，這個市場佔美國所有汽車銷售的30%。

這對特朗普白宮構成了挑戰，特朗普白宮決心推翻前任政府制定的環境法規。在四月時，時任EPA負責人斯科特·普魯伊特表示，政府計劃 撤回 奧巴馬時代的指導方針，要求到2025年底輕型卡車和汽車的平均燃油效率達到54.5英里每加侖。相反，EPA將僅在2021年之前執行指導方針。“合作聯邦主義並不意味着一個州可以為全國其他州制定標準，”普魯伊特在當時的 聲明中説道。

在該公告之後，17個州 對EPA提起了訴訟，辯稱 該規則的改變是非法的。

“沒有人曾試圖撤銷豁免。問題是：你能做到嗎？”僅僅用更寬鬆的新目標替代2025年的目標無法在全國範圍內執行，因為加利福尼亞州及其跟隨的州將維持與奧巴馬政府達成的標準，迫使汽車製造商在不同地區銷售具有不同燃油效率的汽車，或者簡單地屈從於加利福尼亞州更嚴格的規則。

“汽車行業不想為美國製造兩套車輛，”密歇根州安阿伯的汽車未來集團的董事總經理布魯斯·貝爾佐斯基説。

貝爾佐斯基表示，標準化整個美國市場的車輛是汽車製造商在2012年同意在奧巴馬政府下實施更嚴格聯邦標準的一個重要原因。而且汽車行業是一個全球性行業：在海外銷售的美國車輛需要符合歐洲和亞洲的標準——特別是在中國，這個巨大的新興市場。中國城市如上海和北京的嚴重空氣污染問題導致中國政府最近強調電動車和更嚴格的排放標準。歐盟執行的燃油經濟性標準比美國的更嚴格。

“在所有這些市場銷售的公司希望實現規模經濟，而不是在每個國家做不同的事情，”貝爾佐斯基説。

然後還有一個更大的問題，即EPA撤銷加利福尼亞州豁免的提案是否會成功。

“沒有人曾經試圖撤銷豁免，”斯坦福大學氣候與能源政策項目主任邁克爾·瓦拉説。“問題是：你能這樣做嗎？法院將適用什麼程度的審查？”

例如，瓦拉表示，環保局可以以更有限的方式解釋《清潔空氣法》的豁免條款。由於加利福尼亞州最大的空氣污染問題涉及臭氧和氮氧化物，瓦拉説，政府可以要求加利福尼亞州僅獨立監管這兩種氣體，從而削弱其對整體汽車排放的監管能力。

儘管如此，州政府仍然有創造性的方法可以繞過這樣的限制。舉個例子：葉子吹風機。加利福尼亞州正在成功地 制定規則 來規範這些 臭名昭著的髒電動工具，“不是因為二氧化碳，而是因為顆粒物和其他空氣污染物，”瓦拉説。“我們可以對汽車這樣做。”

在過去的幾十年裏，加利福尼亞州的 空氣質量 一直在穩步改善；未來的幾個月和幾年可能會改變這一點。一個由共和黨資助的努力，試圖撤銷該州的燃油税增加， 提案7 最近獲得了足夠的簽名，使其能夠進入11月的投票。加利福尼亞州目前正在 起訴 環保局，指控其未能執行限制石油和天然氣設施甲烷排放的奧巴馬時代的法規。

這項由特朗普的華盛頓盟友推動的有缺陷且危險的措施，危及數百萬加利福尼亞人的安全，因為它阻止地方社區修復他們破損的道路和橋樑。只需説不。https://t.co/poYNjiPAVA

— 傑瑞·布朗 (@JerryBrownGov) 2018年6月25日

許多專家相信加利福尼亞在與EPA的豁免法律鬥爭中會勝出。但該豁免僅持續到2025年，並很快需要替換，這將導致加利福尼亞與特朗普政府之間更多高風險的鬥爭。

“從根本上説，”瓦拉説，“加利福尼亞正處於一個非常困難的境地。”