監獄到無家可歸的管道 - 彭博社

洛杉磯，加利福尼亞州的斯基德羅區，一名洛杉磯警察局的警官在帳篷裏查看。露西·尼科爾森/路透社犯罪的懲罰並不一定在個人出獄後就結束。

曾被監禁的人面臨多重障礙，以獲得住房（包括公共住房）和就業，這可能導致無家可歸。僅僅因為無家可歸——不得不在長椅上睡覺或在橋下避難——這些人可能會因此被警方盯上。由此開始了一個無情的循環，人們在監獄和街頭之間來回被拋棄。

一份新報告來自監獄政策倡議（PPI），提供了關於這一現象的一些令人擔憂的數據。根據司法統計局的調查，最後可用的數據年份為2008年，發現曾被監禁的人中，那一年無家可歸的比例是普通公眾的10倍。

彭博社城市實驗室古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比變身為外籍人士中心芝加哥以冷靜、聚會和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市“我們研究的結果説明了刑事化與一個我們很少討論但具有深遠社會成本的問題之間的聯繫：無家可歸，”報告的作者盧修斯·庫盧特通過電子郵件説道。“當曾被監禁的人面臨無家可歸的可能性是普通公眾的10倍時……這表明了最終的公共政策失敗。這表明美國的監獄並沒有幫助人們重新融入社會。”

他的分析發現，某些曾被監禁人羣的子集更可能受到無家可歸的影響——有色人種女性、最近被釋放的人以及曾多次入獄的人。例如，以下是曾被監禁人羣按子類別劃分的無家可歸率：

與僅入獄一次的人相比，曾有長期進出監獄歷史的人無家可歸的可能性是其兩倍，PPI發現。這種模式是地方政策“刑事化無家可歸”的結果，作者認為，通過逮捕無家可歸者因 閒逛 或因“生活質量”犯罪，如在車內、在人行道上或公園長椅上睡覺。

在洛杉磯，2016年被逮捕的人中有六分之一是無家可歸者。一項洛杉磯時報分析發現，這些逮捕主要是針對輕微犯罪，自2011年以來增加了31%。本週，城市的警察局長宣佈將清除未出庭的無家可歸者的長期逮捕令，但表示警方不會改變執法方式。

然而，還有其他城市正在嘗試將低級犯罪者從刑事司法系統中轉移出去。例如，西雅圖在2011年為毒品犯罪者啓動了這樣的項目，初步研究顯示這有助於減少再犯率。該倡議為因毒品犯罪被逮捕的人提供了放棄監禁時間的選擇，並選擇一系列提供住房、健康和就業援助的服務。通過這個項目，城市希望在一開始就切斷通往監獄——並可能是街頭——的管道。

根據PPI報告，最近從監獄釋放的個人經歷了特別高的無家可歸率。出獄兩年或更短時間的人無家可歸的可能性是那些重新進入社會四年或更久的人的兩倍。為了應對這個問題，作者建議各州和地方政府制定協調的跨機構方法——類似於“重返社會部門”——為曾被監禁的人提供短期和長期支持。結合“優先住房”方法，優先考慮為無家可歸者提供住所，也可以幫助從根本上解決無家可歸問題。這已被證明有效並且最終為城市節省了資金。

PPI的數據表明，有色人種女性經歷了最高的無家可歸率——這在無家可歸者收容所和街頭都可以看到。這些模式受到多種因素的強化，其中包括在曾被監禁的個人中，種族和性別之間已經存在的就業差距。為了應對就業差距，作者建議實施“禁止詢問犯罪記錄”政策，禁止僱主詢問犯罪背景，從而消除對黑人和棕色求職者的額外歧視。越來越多的城市正在接受這些政策。下一步是讓房東和住房管理機構，許多機構仍在進行背景檢查，也採取同樣的措施。

“僱主已經看到了僱傭有犯罪記錄的人的好處，”Couloute説，“住房領域也應該注意到這一點。”