意大利的民粹主義者正與布魯塞爾就緊縮政策展開鬥爭 - 彭博社

羅馬的一幅關於迪馬約和薩爾維尼的壁畫。

攝影師：蒂齊亞娜·法比/法新社/蓋蒂圖片社意大利的民粹主義者們正準備打開普羅塞克酒。僅僅四個月後掌權，不太可能的盟友反建制派五顆星運動的路易吉·迪馬約和反移民聯盟的馬泰奧·薩爾維尼與布魯塞爾挑起了爭鬥，他們很可能會贏。

意大利和其他18個使用歐元作為貨幣的國家必須在10月15日之前向歐盟委員會提交2019年的支出計劃以獲得批准。迪馬約和薩爾維尼正在起草的“人民預算”旨在兑現昂貴的選舉承諾，同時違背了設定政府赤字和債務限制的歐盟規則。如果歐盟委員會妥協，羅馬將獲得新型凱恩斯主義刺激，挑戰當前的緊縮政策。如果被否決，意大利人將受到訓斥，他們可以利用這一點鞏固自己的權力，通過團結基礎選民並加大對布魯塞爾精英的攻擊。“對於民粹主義政府來説，這是雙贏局面，”羅馬路易斯-圭多·卡爾利大學政府學院院長喬瓦尼·奧爾西納説。“如果歐盟對預算説不，那簡直是天賜良機——他們將在明年五月的歐洲議會選舉中以此為基礎展開競選。”

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迪馬約和薩爾維尼在6月1日羅馬的新意大利政府宣誓就職儀式上。攝影師：多納泰拉·賈尼奧裏/Eidon Press/ZUMA Press意大利正在反抗緊縮政策，效仿葡萄牙的社會黨政府，該政府提高了最低工資並增加了公共部門的薪水，違反了該國在2011年從歐盟和國際貨幣基金組織獲得的780億歐元救助計劃的精神。法國和西班牙也在歐盟預算規則上玩得很隨意，而沒有遭受布魯塞爾對持續超出限額的國家處以高達國內生產總值0.2%的罰款。

布魯塞爾布魯蓋爾智庫的主任岡特拉姆·沃爾夫稱，這是自希臘開始的歐元區債務危機以來，歐盟國家預算的最大意志考驗。“法國總是與布魯塞爾合作，葡萄牙也是，有對話，”他説。“更重要的是，意大利的債務更高，生產力增長低於法國”——這意味着它的情況更加“脆弱”。

意大利的債務與GDP比率超過130%，是歐元區僅次於希臘的第二高。“我們必須竭盡所能避免新的希臘——這次是意大利——危機，”歐盟委員會主席讓-克勞德·容克在10月1日表示。

對於意大利的民粹主義者來説，預算之爭象徵着他們試圖從容克及其歐盟官僚手中奪回控制權，並將其歸還給歐洲各國政府的追求，這一主題旨在引起整個大陸的共鳴，以迎接明年的歐洲議會選舉。“我們已經將太多權力交給布魯塞爾。我們必須成為一個主導國家，而不是一個被領導的國家，”經濟發展部副部長米凱萊·傑拉奇説。“我們希望確保歐洲在貿易、移民和其他問題上的法規能夠照顧到意大利的利益。”

五星運動和聯盟黨在一波對經歷了一系列不受歡迎的首相的選民不滿中崛起，這些首相是在政治談判後上台的——包括經濟學家馬里奧·蒙蒂，他在2011年至2013年期間介入，引導國家度過債務危機的高峯。“選民們正在反抗失去主權，反對那些施加緊縮政策並告訴他們無法限制移民的權力，”奧爾西納説。“這就是為什麼意大利的傳統統治階級付出的代價比其他國家更重。”多年來的緊縮政策積累的挫敗感實現了看似政治上不可行的目標：將以富裕工業北方為基礎的右翼聯盟與以網絡為基礎、主要力量來自經濟蕭條南方的五星運動團結在一起。

意大利建制派的成員正在進行一場默默的抵抗。77歲的前憲法法院法官塞爾吉奧·馬塔雷拉總統與財政部長喬瓦尼·特里亞結成聯盟，試圖對政府施加支出限制。如果道德勸説不夠，馬塔雷拉可以行使1948年憲法賦予他的權力，拒絕簽署預算成為法律——儘管他只能將其退回國會一次。

與布魯塞爾相比，金融市場更有能力阻礙意大利民粹主義者的雄心，尤其是在歐洲中央銀行正在減少債券購買的時刻。薩爾維尼經常公開嘲諷投資者。他在9月30日以典型的誇張口吻説：“我早餐會吃掉利差”，這是指10年期國債收益率與德國國債的利差，反映市場情緒的一個指標。

儘管有所有的姿態和強硬言辭，前歐洲委員會官員卡斯滕·佈雷茲基預計羅馬與布魯塞爾之間的僵局將會友好解決。“這是一種互相妥協，最終他們會找到一個折中方案，一個協議，”佈雷茲基説，他現在是荷蘭銀行集團ING的德國分支ING-DiBa AG的首席經濟學家。

與此同時，預計會有更多的口頭煙火。在10月8日的羅馬活動中，薩爾維尼與法國民族主義者瑪麗娜·勒龐並肩而坐，向容克和歐盟經濟政策負責人皮埃爾·莫斯科維奇發起攻擊。“我們反對歐洲的敵人——容克和莫斯科維奇——被困在布魯塞爾的碉堡裏，”他説。