加州燃油税廢除可能決定交通運輸的未來 - 彭博社

灣區快速交通列車在奧克蘭的軌道上行駛。如果第6號提案通過，汽油税收入減少，加州的交通機構可能被迫削減服務或改善計劃。羅伯特·加爾佈雷斯/路透社在2017年春季，加州州長傑裏·布朗和州內的民主黨立法者竭盡全力做了一件對政治家來説幾乎是最不受歡迎的事情：他們將汽油税提高了每加侖12美分。

這次增加不僅僅是針對汽油。柴油燃料也被加收了每加侖20美分的額外費用，年度車輛註冊費根據汽車的價值從25美元到175美元不等。為了每年籌集大約50億美元用於全州交通基礎設施的修復和改善，參議院法案1——該法案包含了針對農村中央谷地社區的撥款，這些社區在州交通資金方面往往受到冷落——使加州成為全國第二高的汽油税州，同時也擁有一些最貴的無鉛汽油。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的公寓如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽但能持續多久呢？週二，加州選民將通過第6號提案重新審視SB 1，該提案將撤回去年的燃油税和車輛費用增加，並要求未來此類增加需獲得選民批准，即使是州長和立法者批准的增加。

“這不僅僅是關於道路，”支持第6號提案運動的主席卡爾·德梅奧在九月份告訴薩克拉門託的 資本公共廣播。“這關乎生活成本。對第6號提案投‘贊成’票將為勉強維持生計的工薪家庭提供立即的生活成本緩解。”

然而，這項努力不僅僅是這樣。加利福尼亞州的保守派領導層希望燃油税能夠激勵在這個民主黨占主導地位的州中的共和黨選民。這似乎就是共和黨州長候選人約翰·考克斯——他被認為幾乎沒有機會戰勝民主黨候選人加文·紐瑟姆——將這一問題作為其競選重點的原因。在 聖地亞哥、橙縣和聖華金谷周圍的激烈競爭地區，民主黨競爭者正在挑戰共和黨席位，這也是觀察該投票措施表現的一個原因。

到目前為止，早期在這些地區的共和黨選民投票情況強勁。但在全州範圍內，第6號提案面臨着巨大的困難。燃油税回滾的支持者在支出上遠遠落後於反對者，包括即將離任的州長傑瑞·布朗，他已從競選資金中注入數千萬美元以擊敗該提案。（布朗還在選舉前罕見地露面——這是他今年唯一的競選亮相——上週在灣區的一場集會上，專門抨擊該提案。）加利福尼亞公共政策研究所和加州大學伯克利分校政府研究所的最新調查顯示，大多數選民計劃否決該提案。到現在為止，德梅奧幾乎已經承認失敗。

在灣區，燃油税的回滾將使BART的運營預算缺口增加到估計的5億美元。這可能是加利福尼亞州交通未來的一個積極信號，提案6在某種程度上是一次公投。雖然這個提案被稱為“廢除”，但這並不完全準確，因為如果該措施通過，税率將恢復到之前的水平。但這將消除一個罕見的確定資金來源——在未來十年中約540億美元——用於該州的惡化的交通基礎設施。自SB 1通過以來，約三分之二的收入用於道路修復和高速公路改善，其餘用於公共交通。加州交通部已經完成了超過二十個針對司機、騎自行車者和行人的道路維護和安全改善項目，而各城市和縣也獲得了數億美元的地方項目配套資金。“我們的路面狀況正在迅速惡化，而我們今年獲得的85萬美元對我們來説並不是小數目，”來自上中央谷的特爾洛克市的一位官員告訴州立法者在6月關於廢除倡議的聽證會上。

雖然SB 1的大部分年度收入用於高速公路和道路修復，但約7.5億美元被撥用於公共交通。每年額外的1億美元用於行人改善和自行車基礎設施，這些項目旨在促使加利福尼亞人在需要出行時減少對汽車的依賴。畢竟，加利福尼亞人對私家車的依賴與其他美國人一樣，正如加州大學伯克利分校的記者和公共政策研究生內德·雷斯尼科夫在上個月的一篇紐約時報的評論文章中所解釋的那樣。該州可能在減少碳排放方面領先美國，但交通排放在這裏和全國一樣都在上升。更多無車出行將幫助加利福尼亞保持其氣候目標的進展。

加利福尼亞州弗雷斯諾正在建設中的高鐵高架段。Rich Pedroncelli/AP全州的交通機構對此表示了強烈關注，削減這些資金將對他們的工作產生何種影響。洛杉磯縣地鐵有望通過SB 1獲得資金，用於幾項重要的建設工作，包括一條幫助機場旅客連接LAX的火車線路、一條穿過交通擁堵的塞普爾維達山口的交通線路，以及大量的高速公路修復工作。地鐵預測，這些項目中的許多希望在2028年奧運會之前完成，但可能會延遲三到五年如果廢除法案通過。在其他地方，交通服務將不得不被削減：橙縣交通局表示如果廢除法案通過，將不得不減少11%的公交服務，而在北部的蒙特雷縣，大約26條公交線路和輔助交通線路可能面臨威脅。在灣區，BART將特別受到燃油税回滾的嚴重影響，因為這將使其面臨的運營預算缺口增加到估計的$5億。

沒有額外的税收收入，州政府將如何為這樣的項目提供資金，或者確實，修復那些讓加州司機每年額外花費估計 $843 的油費和車輛維修費用？支持第6號提案的人士認為，州立法者首先就已經在浪費SB 1的許多收入，“轉移”資金從道路到自行車道和交通職業培訓等項目。（2017年5月的Politifact分析將類似的説法評為“大部分是錯誤的”—這些用途在法律下是有效的。）或許部分是為了回答資金其餘部分的來源問題，在9月底，第6號提案的支持者提出了另一個倡議，這個倡議是針對2020年的，旨在 取消州內有爭議的1000億美元高速鐵路項目，並要求所有的燃油税收入僅用於道路。

即使第6號提案失敗，這項努力也可能不太可能成功，交通政策顧問和鐵路倡導者羅伯特·克魯克香克表示，他是 加州高速鐵路博客的作者。該項目——在中央山谷的部分地區正在進行建設——受到成本增加、施工延誤、工程問題和無數訴訟的困擾。但公民團體通過投票措施取消“子彈列車”的先前嘗試已失敗，而 今天的支持率與2008年時大致相當，當時加州選民通過了一項99億美元的債券以啓動該計劃。“人們要麼愛它，要麼恨它，但幾乎沒有中間立場，”克魯克香克説。

他説，對於高速鐵路的未來，更重要的是加利福尼亞州的下任州長是否會支持它，就像布朗和他的共和黨前任阿諾德·施瓦辛格所做的那樣。紐森對這個受困項目的支持搖擺不定，如果他在一月上任，可能會認為這不值得耗費政治資本。考克斯承諾如果他獲勝將取消該項目，並且 他會“與埃隆·馬斯克談談”關於挖掘地下隧道的事。

很難看出 建設成本如何會使馬斯克的超級高鐵優於高速鐵路，作為舊金山到洛杉磯的連接。但除此之外，取消這個國家最雄心勃勃的鐵路項目對加利福尼亞的未來意味着什麼呢？隨着 該州人口的增加， 特別是在其貧困和污染更嚴重的地區，對旅行和道路空間的需求預計將增長。高速公路旅行選擇的替代方案減少，可能意味着更多的車輛，更多的里程，以及—即使電動車的採用在上升—更多的排放。