脱歐分析:為什麼特蕾莎·梅的協議可能註定失敗 - 彭博社
Feargus O’Sullivan
英國首相特蕾莎·梅在唐寧街10號外宣佈她政府的脱歐協議。亨利·尼科爾斯/路透社經過28個月的爭論,英國可能終於接近達成脱歐協議。週三,首相特蕾莎·梅 公佈了一項協議,該協議與歐盟談判,允許英國正式放棄其成員資格。那麼,這是否終於意味着這個國家痛苦緩慢的分離前談判的結束,讓英國進入一個新篇章呢?
可能不會。梅必須讓她的協議在議會投票通過,而這很可能不會發生。堅定的脱歐支持者認為協議妥協太多;堅定的留歐支持者則認為這是對現有歐盟安排的無謂破壞。這種異議延伸到梅自己的內閣。今天早上,負責監督這一過程的脱歐秘書多米尼克·拉布 因抗議該協議而辭職。還有三位其他部長 也辭職了,其他人可能也會跟隨。
彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽如果交易勉強通過,這遠不是脱歐倡導者所堅持的勇敢新曙光。它仍將迫使國家接受大多數歐盟規則(包括一個 關税同盟)在可預見的未來,同時剝奪英國作為聯盟成員影響這些規則的能力。如果達成僵局,甚至有可能重新進行公投,或者國家在沒有任何協議的情況下退出聯盟。
無論發生什麼,這個尷尬而痛苦的故事為英國提供了一個艱難而痛苦的教訓——這是脱歐支持者已經承認的。這個故事所經歷的路徑在今天早晨英國媒體的陰鬱頭條中得到了反映,這與2016年6月支持脱歐公投結果後的頭條形成了巨大的對比。
它帶來的教訓不僅僅是關於 國家內部的分裂——相對富裕但極度不平等的倫敦與感到被遺棄的蕭條、掙扎地區之間的鴻溝——儘管這些教訓是如此明顯。國際上,脱歐過程也揭示了對英國在世界上地位和影響力的不切實際,甚至是自負的假設。
支持離開的運動最初是由強烈的自信心推動的:它描繪了一個英國即將恢復其作為世界超級大國的應有地位的願景。像前外交大臣 鮑里斯·約翰遜 向選民保證,得益於英國的經濟實力,歐盟將迅速服從,以促成一個有利的協議,急切希望確保我們繼續大量購買其商品。我們被灌輸了一種幻想,認為這是一個勇敢的、后帝國主義的國家,將拒絕與我們的歐洲鄰國複雜的糾纏,並加強與前帝國國家的強勁全球貿易聯繫。人們認為,這些國家會抓住機會,重新點燃與其前剝削者的更緊密經濟關係。
不知怎麼的,所有這一切都將以零成本實現。英國公民將繼續享受無障礙前往歐盟的旅行;商品和服務仍將以超高速和便利跨越邊界。但移民會發現,英國的國際入境點已成為真正的針眼。最重要的是,我們被告知,所有的歐盟貢獻現在將直接投入國家醫療服務——這一承諾將帝國懷舊與英國人對公共服務更好資助時代的喜愛結合在一起。正如支持離開的前脱歐部長大衞·戴維斯 所説,脱歐“沒有任何壞處,只有相當大的好處”。
歐盟尚未向一個經常顯得軟弱和困惑的英國政府的任何一個有意義的要求屈服。這些説法不僅是毫無根據的。它們顯示了對英國權力和威望的根本高估,以及其將其他國家屈服於其意志的能力。歐盟尚未向一個經常顯得軟弱和困惑的英國政府的任何一個有意義的要求屈服。
他們為什麼要這樣做呢?這個聯盟從中幾乎沒有好處,反而損失慘重,並且在許多方面在憲法上無法讓步。例如,歐洲單一市場的運作基本上是基於商品、服務和(歐盟)公民的無邊界流動,因此英國要求保留前兩項自由但放棄後者的請求是,並且一直都是,不可行的。
親脱歐陣營在這方面缺乏現實主義,伴隨着對英國所處世界的驚人無知。在過去的28個月裏,我們聽到了一位北愛爾蘭秘書承認,在上任之前,她並不知道該省的人們 是按宗派投票的。我們看到一位議員認為所有英國公民都 有資格申請愛爾蘭護照(實際上僅通過愛爾蘭出生、血統或婚姻獲得)。本月,脱歐秘書多米尼克·拉布(今天早上辭職)透露,他 最近才發現 多佛港——英國通往法國的主要貿易通道的重要性。
那麼,這些對英國脱歐將如何發展的大規模誤解是如何產生的呢?部分原因在於帝國幻覺的長期餘暉。英國的自我形象從未完全適應其當代實力的現實——這種實力雖然仍然相當可觀,但無法簡單地壓倒27個在完全一致中運作的其他歐洲國家。但這裏還有其他因素在起作用:英國似乎假設全球權力結構在很大程度上與其國內熟悉的情況相似。
英國在一種政治絕對主義的形式下運作:權力大量集中在擁有議會多數的政黨手中。我們沒有國家元首的選舉(有趣但無權的君主制不過是一個昂貴的跳蚤馬戲團),而上議院對政府決策的影響力僅限於適度。英國往往錯誤地假設,這種全有或全無的政治權力特性在其鄰國中也有所反映。
歐盟的聯邦結構與任何英國機構都不相符。因此,它在英國媒體中常常被描繪為一個多重連字符的談話場所,一個英國政府可以在與其視為真正同伴的法國和德國政府談判時忽視的前線組織。
但任何熟悉歐盟自金融危機以來對希臘的殘酷對待的人都不會將其視為一個本質上無效的組織。它是一個聯盟,其在危機中保持秩序的能力對那些熱愛獨立思想的脱歐者來説,證明了一個痛苦而意外的教訓。
即使現在,許多支持脱歐的人仍然不明白這一點。他們繼續使用陳舊的帝國服從和統治的語言來描述與歐盟的關係(鮑里斯·約翰遜最近將梅的協議稱為將英國降為“殖民地地位”)。脱歐的混亂沒有恢復公眾對英國作為全球舞台主角的信心,反而削弱了它。現在——為時已晚——我們被呈現出極具説服力的論據,證明不單幹的價值。