這個奧巴馬時代的機構正在試圖在特朗普的眼皮底下加快移民進程 - 彭博社

馬特·卡茨在2018年11月5日的舊金山。

攝影師：泰勒·約翰遜為《彭博商業週刊》拍攝特朗普政府部署軍隊阻止尋求庇護者越過美國南部邊界，並無限期拘留超過14,000名移民兒童，因此很容易忽視缺失的文件正在悄悄威脅數十萬綠卡持有者的合法身份。去年某一時刻，等待續簽表格處理的合法居民積壓達到了創紀錄的700,000份，而美國公民及移民服務局（USCIS）表示，目前其處理的42種表格中有34種的處理時間比2016年更長。為了防止人們在續簽待處理期間意外被驅逐，該機構開始向他們發送帶有延長到期日期的小矩形貼紙，以便貼在他們的塑封綠卡上。當貼紙用完時，他們聯繫了馬特·卡茨。

彭博商業週刊如何讓Jellycat毛絨玩具成為Z世代的痴迷降息需要時間在經濟中發揮作用哈馬斯襲擊以色列以引發更廣泛的衝突。一年後，它實現了這一目標如何讓Bogg Bags，這種托特包的Crocs，贏得美國媽媽的青睞卡茨負責美國數字服務，這是奧巴馬總統創建的一個行政部門，旨在拯救糟糕的healthcare.gov網站，並將聯邦政府帶入數字時代。他在特朗普總統的第一天成為USDS的第二任管理員，接替了一位前谷歌同事。卡茨的170名員工中，有一小部分來自硅谷最大的公司，因通過簡化雲計算系統為美國退伍軍人事務部節省了1億美元而受到讚譽，還編輯了退伍軍人管理局的福利網站語言，以確保其在谷歌搜索中排名靠前，甚至還建造了一個可以干擾敵方無人機的無線電頻率干擾器。現在，USDS正在面臨其最大挑戰：在不引起特朗普憤怒的情況下，讓移民的生活更輕鬆。

Cutts走在一條細線之上，強調他的團隊是無黨派的，專注於共和黨的口號“效率”。當被問及政府現在已暫停的在邊境將移民兒童與父母分開的政策時，Cutts避而不談。“這更多是一個流程和政策的問題，而不是技術問題，”他説，儘管他承認他的團隊會閲讀新聞並討論幫助人們的方法。他的一些員工則不那麼委婉。“我不是為特朗普工作，”來自LivingSocial的Liz Odar在2016年初加入該機構時説，LivingSocial是一個已衰退的Groupon Inc.的模仿者。“我為政府工作，我為美國人民工作。”

在移民問題上，該機構的記錄喜憂參半。USDS去年開始處理綠卡排隊問題，注意到USCIS軟件將地址變更等常規問題與綠卡持有者被逮捕等問題同等對待。團隊創建了一個程序，根據風險類別篩選續簽申請者，將地址變更類型輸入更快的通道。數字服務表示，該軟件幫助將USCIS的整體積壓減少了約三分之二。

然而，Denyse Sabagh，來自Duane Morris LLP律師事務所的移民律師表示，現實情況並沒有對每個人都改善。“似乎該機構現在的目標是全面拒絕案件，”她説，而且她的客户的續簽請求為何處理如此緩慢也沒有更清楚的解釋，一些基本案件曾經需要幾天的時間，現在卻要五個月，而複雜案件則需要數年。

對於仍在等待他們進入美國時申請的庇護的30萬人來説，情況更糟。有些人現在已經在排隊五年，甚至需要三年才能與美國移民官員進行一次面試。交通堵塞促使那些知道自己不太可能獲得庇護的人提交申請，僅僅是為了延遲驅逐，USDS執行董事Stephanie Neill説，她之前是互聯網集團IAC/InterActiveCorp的產品總監。她和其他員工正在測試一個程序，該程序可以自動填寫大部分基本信息在面試後的報告中。

“對於庇護，挑戰在於每個人都要接受面試，”奧達説。“沒有一個快速的解決方案。”阻止超過6000人進入美國的邊境封鎖可能會減少庇護積壓，但根據USDS的説法，現在還為時已晚，無法確定減少多少。

USDS對公民入籍的改革進展不順。這個過程似乎足夠簡單可以改進：USCIS的工作人員仍在逐一手動檢查每個表格的細節，因為他們使用的舊程序無法信任。（一個旨在刪除“無適用性”答案的查找和替換命令，反而在發現“na”時刪除了所有字母，因此例如唐娜的申請變成了唐的。）USDS的替代方案雖然錯誤率較低，但在今年夏天發佈時仍然不可靠且加載緩慢。“情況糟糕到機構説，‘停！在解決這些問題之前，不要再將任何申請放入這個全新的系統中，’”來自谷歌的馬克·勒納在2016年初加入數字服務時説。勒納是測試將在未來幾個月推出的版本的工作人員之一。

即使在科技友好的奧巴馬政府下，政府服務在硅谷也很難推銷，這使得許多離職的高管進入了知名公司。卡茨的USDS不得不更加努力地招募頂尖人才，管理員和其他人多次在硅谷和其他十幾個科技中心進行巡迴宣傳，將這項工作宣傳為一項非黨派的公共服務使命。

阿爾贊·雷馬爾瓦拉説，他的團隊所能做的事情越快越好，這位印度投資銀行家在過去16年中有15年在美國持工作簽證生活。雷馬爾瓦拉的2015年綠卡申請在USCIS的隊列中仍然深埋，直到至少2024年才會被評估。他擔心特朗普進一步的打壓可能會切斷工作簽證的供應，迫使他出售房屋並帶着包括他美國女兒在內的家人搬家。“總是有這樣的風險，”他説。“但在這個政府下，這種風險絕對更大。”