華盛頓特區新法律將幫助無家可歸者獲得廁所使用權 - 彭博社

波特蘭廁所計劃——在城市中提供免費公共廁所——始於俄勒岡州的波特蘭，並已擴展到美國20個地點。Rick Bowmer/AP在2014年和2015年的三個月裏，華盛頓特區市中心公共廁所倡議的代表訪問了市中心85家餐飲和咖啡店，並問了一個問題：我們可以使用廁所嗎？只有43家企業表示可以，他們報告説。2016年，他們再次詢問這43個地點，只有28家讓他們進去。到2017年，這個數字降到了28家中的11家。

這項對五個華盛頓特區社區的非正式調查與全市公共廁所的清單相結合。這些廁所也很稀缺。在整個城市中，只有兩個公共廁所是24小時開放的。它們位於林肯紀念館和傑斐遜紀念館，遠離行人流量，且完全沒有標識。

彭博社CityLab芝加哥以冷靜、派對和陽光克服DNC懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的Cortiços如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲競賽在街上找到一個衞生且可及的廁所對許多人來説是必要的，包括無家可歸的居民、老年人和孕婦——而在許多美國城市中，這都是一個挑戰，不僅僅是華盛頓特區。但全國範圍內正在興起一場運動，以創造“更多供人們進行私人活動的空間，”正如舊金山的社區組織者亞歷山德拉·戈德曼所説，她告訴CityLab。而現在——在華盛頓特區的廁所委員會進行首次非正式調查多年後——該市採取了迄今為止全國範圍內最廣泛的行動，通過了首個此類公共廁所法案。

該立法建立在多年來其他城市廁所擴展努力的基礎上。俄勒岡州的波特蘭，開創了波特蘭廁所，這是一種24/7獨立公共衞生間設計，現已擴展到美國其他20個地點。舊金山，在那裏關於街道上糞便的311投訴達到了高峯，安裝了一系列稱為Pit Stops的便攜式公共衞生間，設在戰略位置；這是對更具爭議性的自清潔自動公共廁所（APTs）的替代方案，後者在該市和其他城市也有使用。而且雖然收費廁所因其歧視性含義在許多美國城市被禁止，但紐約州為紐約市創造了這一規則的豁免，因為那裏需求高且免費公共廁所很少。

華盛頓特區的立法本週獲得華盛頓特區市議會一致通過，使該市有望探索一種雙管齊下的方法通過一對為期一年的試點項目：一個是確定在哪裏以及如何安裝“乾淨、安全、獨立的公共衞生間”，全天候開放；另一個是鼓勵私營企業通過創建激勵計劃向公眾開放其衞生間的項目。

華盛頓特區的法案因其起源於公平聯盟（People for Fairness Coalition）而獨特，該非營利組織幾乎完全由無家可歸者和曾經無家可歸的居民運營。它也是華盛頓特區市中心公共廁所倡議的背後組織。四年來，PFFC在華盛頓特區進行了實地研究；與全球各地的城市和組織交流以瞭解他們的最佳實踐；並遊説社區諮詢委員會（ANCs）、社區團體和華盛頓特區的市議會成員採取行動。

“在1900年代到1950或1960年之間，很多城市（包括華盛頓特區）都有公共廁所，”PFFC市中心公共廁所倡議的導師和顧問Marcia Bernbaum説。“而且逐漸地，它們被關閉。在華盛頓特區，它們開始被稱為‘性變態的窩點’。”沒有這些廁所，城市中最脆弱的居民遭受了痛苦——尤其是經歷無家可歸的人，還有每年訪問華盛頓特區的2000萬遊客；殘疾人；以及像她一樣（Bernbaum説）的“膀胱較小”的老年人。

在這個試點項目開始之前，一個工作組將確定城市中可安裝兩個免費、全天候開放公共廁所的可行地點。“目標是將它們放置在會被使用和需要的地方，”華盛頓特區健康與人類服務委員會的主席、法案的主要贊助人市議會成員Brianne Nadeau説。“你會在繁忙的商業區看到它們。”

至於廁所的外觀，這也由工作組決定。“我們不會重新發明輪子，”Bernbaum説。她強調波特蘭廁所（Portland Loo）作為證據，表明城市運營的公共廁所可以是可擴展的、安全的和經濟可持續的——它們由一支專門的清潔人員團隊維護，並且設計上是“防禦性的”，具有防塗鴉塗層和堅固的牆壁和門。運輸和安裝的費用大約為150,000美元。相比之下，雖然自動公共廁所因在使用一定次數後會自動清洗而顯得吸引人，但這意味着它們的清潔程度不夠一致。APT的安全功能也不夠強大；而它們的購買和維護成本合計可達100萬美元。與此同時，舊金山的私人維護的Pit Stops僅在有限的時間內開放，並且經常出現故障。

選擇正確的模型很重要。市議會成員布蘭登·託德表示，他並不相信華盛頓特區需要公共廁所，他在交通和環境委員會上提到，他將西雅圖的 短暫而失敗的實驗 作為警示。“我會省略那些細節，”託德對委員會説，根據Curbed DC的報道， “但不必説，這些廁所對城市是有害的，而不是有益的。我擔心在華盛頓特區會出現同樣的結果。”然而，西雅圖並沒有完全放棄這個概念：相反，他們只是 轉向波特蘭廁所模型，從2019年夏季開始。

為了確定在華盛頓特區什麼效果最好，市議會將審查“嚴格跟蹤”的結果，這項工作將在全年進行，包括伯恩鮑姆在內的法案支持者在GGWash中寫道， 包括“試點地點及其附近的警察報告的事件和類型，以及安裝、維護、巡邏和修理公共廁所設施的成本。”他們還將測量廁所周圍的客流量，以嘗試量化它們的使用情況，以便在試點項目延長或擴展之前。“我們希望看到這個成功，”納多説。“我希望這些數據能幫助我們改善我們正在建設的基礎設施。”

提議的商業激勵計劃也有先例，儘管活動人士並不知道任何美國的例子。英格蘭、德國和澳大利亞的城市都運行着類似於 倫敦的社區廁所計劃，該計劃為提供公共廁所並展示清晰標識的設施提供現金獎勵。在倫敦，75家企業參與；每家每年獲得約600歐元。

在接下來的幾個月裏，華盛頓特區將嘗試尋找兩個感興趣的商業改善區（BIDs）來試點提供這一激勵，金額可能在1500到2000美元之間。如果企業能夠對其對城市的承諾負責，這樣的計劃可以減少尋求廁所的人在進入餐廳時面臨的歧視：在PFFC的2016年實地研究中，團隊發現，穿着得體的人被指引到廁所的比例高於那些看起來“無家可歸”的人。

通過這項補助，納多希望餐館和商店老闆能夠負擔額外的衞生紙、水服務和處理額外廁所使用所需的肥皂。“對我來説，重要的是我們不要通過創造另一個問題來解決一個問題，”納多説。“我不想為小企業創造強制性要求，但我想為他們創造機會。”

伯恩鮑姆説，喬治城的商業改善區已經表示了興趣。雖然這個社區的交通連接不太好，但她認為那裏的商家仍然可能是不錯的候選者，因為他們中的許多人營業到很晚。不過，如果不永久安裝更多法案所要求的24小時、完全公共的選項，仍然會有一些人沒有地方可去。