從巴黎到馬德里，爭取無車歐洲的戰鬥 - 彭博社

一名騎自行車的人經過巴黎的埃菲爾鐵塔，該市一直在積極努力減少私家車的使用。但這些努力並非沒有爭議和反對。岡薩洛·豐特斯/路透社在今年歐洲看到的許多奇怪景象中，最意想不到的莫過於成羣的抗議者穿着亮黃色的背心封鎖法國的街道和高速公路。交通停滯不前，巴黎的商店窗户被砸，迅速壯大的、政治上不隸屬任何政黨的黃背心運動甚至冒着推翻總統埃馬紐埃爾·馬克龍政府的風險。

這些抗議活動的規模或強度並不是令人震驚的地方——畢竟，法國是一個有着激烈街頭抗議傳統的國家。令人驚訝的是引發這些抗議的火花：燃油附加費。2018年發生的事情表明，十年前本來會是一個小問題的事情，如今卻成為了中心議題。實際上，法國的抗議只是一個歐洲範圍現象中最突出的例子，在這個現象中，控制氣候變暖排放和空氣污染——尤其是產生這些污染的汽車——成為城市和整個國家的核心戰場。因為當法國的司機在抗議新的燃油税時，整個歐洲的當局正在努力通過一套前所未有的新法律來減少汽車的使用。值得注意的是，這些反汽車的法規通常得到了廣泛的民眾支持。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主全國委員會的懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽在一個明顯混合的年份，值得先看看好消息。得益於2018年採取的措施，一些歐洲城市的空氣肯定會更清潔。2018年最大的勝利來自馬德里，該市為了減少擁堵和污染，實際上在今年12月禁止所有非居民車輛進入市中心。馬德里的新車限制只是西班牙現政府計劃在所有主要城市實施的138項類似禁令中的第一個大城市版本。這些禁令要到2025年才能完全實施——到那時政府可能已經更換——但顯著的高支持率表明該政策可能會存活下來。最近的一項調查發現，63%的全國受訪者支持在西班牙實施類似的城市汽車禁令。這是國家變革的有力證據。

然而，馬德里並不是唯一一個在這一年收緊汽車污染法規的城市。繼2016年巴黎的榜樣之後在2016年，布魯塞爾也開始對進入其中央低排放區的任何重污染車輛罰款，該措施於10月1日生效。與此同時，巴黎、馬德里和布魯塞爾的城市在法庭上共同努力推翻他們認為過於寬鬆的歐盟車輛排放控制。這種寬鬆始於2016年，當時歐盟放寬了對新車輛的規定（特別是在其所謂的歐6類中），允許其發動機排放的污染物是2007年首次達成的歐6規定中最初同意的兩倍。

對汽車的抵制運動也激發了激烈的反彈，這暴露了歐洲社會的縫隙。製造商現在有一年時間恢復到原來的排放標準，巴黎市長安妮·伊達爾戈表示，這標誌着一個時代的結束，在這個時代，“汽車製造商和工業遊説團體能夠主導一些最污染產品的監管規則。”這一裁決還將使得這三個城市在法律上能夠禁止所有2018年9月之前製造的柴油車，進一步收緊現有規定。此外，歐盟也剛剛同意要求汽車製造商到2030年將二氧化碳排放減少37.5%。儘管美國總統唐納德·特朗普的政府一直在盡力阻礙或逆轉温室氣體排放和汽車效率法規，但歐洲積極的運動以減輕私人汽車使用的最具災難性的影響，令人振奮地提醒我們，人為造成的氣候變化的鬥爭尚未完全失利。

事實上，在一些小範圍內，這場鬥爭正在取得勝利：奧斯陸副市長漢娜·伊麗莎白·馬庫森在一個不斷驅逐汽車的城市中，最近告訴紐約時報，她認為在城市中心開車有一天會被視為像在室內吸煙一樣不可接受和過時。根據最近一波歐洲汽車禁令（奧斯陸並不是個例），她可能確實是對的。

但這場運動也激發了激烈的反彈，暴露了歐洲社會的裂縫。巴黎在2016年的決定 禁止汽車進入塞納河岸 面臨來自司機協會和郊區市政府的法律挑戰，他們質疑其可行性研究中削減污染的主張。該禁令得以生存，因為巴黎通過將禁令重新框定為遺產保護目的，避免了污染問題，這一論點使其順利通過了 十月份發佈的法院判決。

在馬德里市中心，城市中央汽車禁令的第一天，騎自行車的人。保羅·漢娜/路透社然而，所有這些與 法國決定提高燃油税 引發的憤怒相比，簡直微不足道。馬克龍總統宣佈將對汽油和柴油（後者的税率是前者的兩倍）徵收額外的“生態税”，點燃了全國各地對這位似乎對生活在社會地理學家克里斯托夫·吉尤所稱的 “邊緣法國” 的總統的各種怨恨——那些感到經濟和身體上與富裕城市地區隔絕的掙扎中的小城鎮和邊緣地區。這個運動匯聚了許多法國人對生活水平下降的沮喪，黃背心運動成功推翻了新税法，但作為一個目標熱情但模糊的團體，仍在繼續發聲。

黃背心運動可能不僅僅是對燃油税感到憤怒，但他們選擇這個中心樞紐 nonetheless 揭示了一些重要而令人不安的事情，這些事情常常被忽視。正如西班牙提議的市中心禁車示例所示，獲得廣泛公眾支持嚴格環境法規是完全可能的——這種支持遠遠超出了通常狹窄的活動家圈子。但即使污染和氣候相關的極端天氣對低收入人羣的影響不成比例，任何不 考慮社會不平等影響的氣候政策 很可能會遭到激烈反感。最有可能成功的綠色議程也必須是反不平等的議程，它還必須為那些公共交通服務不足、仍依賴駕駛來獲取工作和經濟機會的人們服務。

那麼，這是一個混合的一年——但並不是絕望的一年。歐洲的汽車政策在2018年被證明是有分歧的，但它們也是公眾辯論的核心。這本身就是一個強有力的信號。幾十年來，環保活動一直受到指責，認為它是對更緊迫經濟問題的分散注意力，只有在經濟——與之 supposedly 沒有任何聯繫——運轉良好時才會被提及。在歐洲，這種動態已經被打破；經濟問題與交通和環境政策之間的深刻聯繫終於得到了承認。從現在開始——無論好壞——它們將作為一箇中心困境被面對，這個困境將繼續處於歐洲大陸政治議程的核心。