美國免費中國卻坐不起 屢禁不止的黑校車市場在這裏_風聞

四川在線9日曝光了一個特別惡劣的“黑校車”司機，酒後無證駕超載接送學生，甚至還是在酒駕被吊銷駕照期間的二次醉駕。

準載7人的微型麪包車後面兩排的座位全部倒放，硬是擠進了20名小學生。

醉駕入刑標準是80mg/100ml，但是這個司機抽血檢查之後，確定其血液酒精含量為217.5mg/100ml，超過標準2倍多。

然而如此惡劣的醉駕行為居然受到了學生家長的包庇。

記者：2016年你的駕照就被吊銷，為何要二次酒駕？

周：駕照被吊銷後，有家長繼續找我，他們為了圖方便，或者因為家裏只有老人，又繼續喊我拉學生們上學。其實很多家長知道我喝酒。

青白江區交警大隊事故中隊副中隊長包德龍表示，據司機交代，除開零散學生搭車，有超過20名家長定期給司機支付車費，讓司機幫忙接孩子上學放學。

在走訪調查中，很多涉事學生的家長，不配合警方調查，不願意説出實情，本來包月給了車費，反而撒謊説沒有給錢，只是朋友幫忙。甚至有家長希望涉事司機早點“出來”，繼續拉孩子上學放學。

據調查，福洪鎮小學因為條件有限沒有配備校車，這些涉事孩子都住在距離學校數公里外的各個村裏，家長要自己送孩子上學確實不方便。但鎮上到各村也有合法營運的客運車輛，“正規的客運車一般只開到村口，很多家長怕麻煩，他(趙某)就能送到家門口。”據知情人士介紹。

鄉鎮地區，學校距離學生家中較遠，公共交通不方便，家長對於校車的需求可以理解。但是非得把孩子交個一個無證醉駕超載的“黑校車”司機嗎？就沒有別的辦法了嗎？

辦法當然有，學校可以買校車。

但是目前市場上校車的價格相差巨大，便宜的輕型校車20餘萬可以拿下，但高標準的校車也可以到40多萬。

武漢某公辦中學高標準校車

但是買了校車還得僱司機，運營費用也是大頭。

例如，**武漢一公辦小學的校車司機月薪約3500-4000元，車上照管老師月薪約2000元。**為避免人員流失，在寒暑假時公司給他們發保底工資。

在武漢，校車只能用於接送學生，基本上一天只能跑兩次，其他時間只能歇着，寒暑假也必須停駛，這就導致用車成本增加。

此外，購買保險，車輛保養，清潔消毒都是繞不掉的費用。

一般來説，地方政府會對購買校車進行補貼，但是往往是填不上校車的窟窿的。

學校買不起，要不租？

其實2012年起，隨着我國第一部《校車安全管理條例》的出台，中國校車行業曾迎來了一段“井噴式”發展，當年5米以上的校車銷售2.5萬輛，共有31家客車企業涉及校車業務；2013年，校車市場銷量進一步增長到近3萬輛。廣東、湖南、湖北、河南、山東、安徽等省份都建立了較為完善的校車運營體系，校車運營企業實現了盈利。北京、貴州等地也陸續成立了校車公司。

然而，短短几年之後校車市場的增速卻已放緩。

2016年，我國校車銷量僅2.3萬輛。據預測，2017年，我國校車市場銷量還會下降10％。由於市場銷量持續下降，生產企業也由2012年的31家縮減至23家，業內人士預計，未來校車生產企業可能會進一步縮減到10家以內。

是因為校車市場飽和了嗎？

不，反而是推廣不夠。

《經濟日報》記者調查發現，校車市場發展最好的**廣東、湖南、湖北、河南、山東、安徽等六個省份的校車保有量佔比超過全國的60%，**其它省份的發展十分滯後。

事實上，如果全中國適齡孩童都坐上校車，中國校車需求量在80萬至120萬輛，目前市場保有量14萬輛，還存在巨大的缺口。“而且校車還需要更新換代，前期的車質量較差，未來如果校車市場良性發展，每年有8至10萬輛更新量，如果國家有強力的政策支持，發展會非常快。”校車企業宇通客車股份有限公司校車銷售管理部部長鄒美坤錶示。

既然校車市場的需求是剛性的，那為什麼反而沒法推廣發展呢？

補貼少可能還是根源。

中國公路學會客車分會副秘書長佘振清表示，儘管校車市場需求也是剛性的，但沒有多少鼓勵政策，反而限制了其發展。據悉，相對於新能源汽車的多種補貼，我國目前對校車的補貼少之又少，只有極少數地方出台了購車和運營補貼政策。

此外，校車使用率低、運營成本高是推廣難的另一大因素。鄒美坤説，一些地方不願用校車的原因是，在空閒時間無法挪作其他用途，購買普通客車或者其他車輛作校車的現象盛行，擠佔了專業校車的市場。

例如，15年廣州市外國語學校家長因為覺得學校校車太貴，發車量少，空間小等問題，自發聯繫合法運營資質的客運公司開了16條線路，甚至給孩子買了保險，接送900多名學生。

然而，因違反了《廣州市實施<校車完全管理條例>辦法(試行)》的有關規定：用於有組織接送義務教育學生或學齡前幼兒上下學的7座以上載客汽車，應當是按照專用校車國家標準設計和製造的專用校車，學校或校車服務提供者使用校車必須向教育部門申請使用許可，並由交警部門發給校車標牌。最終被緊急叫停。

至於價格方面，稍微翻了一些新聞，發現各地差價巨大，每學期由500元到1500元不等。

校車並非一般的機動車輛，在安全管理上有更高的標準，製造運營成本很難降低。無論買還是租對於學校和家長而言都是一筆很大的支出。而“黑校車”雖然在安全上大打折扣，但是卻能以低廉的價格和靈活的路線實現劣幣驅逐良幣的結果。

補貼少，費用高，這在校車推廣問題上打了一個死結。

那其他國家是怎麼解決這一問題的呢？

以美國為例，據光明日報報道，**在美國乘坐校車是免費的。**其費用主要通過發行市政債券籌集,同時各級政府財政給予補貼。美國政府平均每年要為一個學生支付520美元的校車費,為特殊兒童支付2400美元。

美國校車

**美國的校車並不是由學校配備的,而由專門的校車公司經營。**先由各州政府的教育管理部門制定路線,招標拍賣經營權,隨後與中標的私人校車公司簽訂合同。校車公司則按學區統一調度和管理,承擔各個學校學生的接送任務。

而美國校車的服務與管理則由美國聯邦政府、州政府與當地政府共同承擔。這也是美國少數幾個由政府嚴格規範和介入的行業。國家公路交通安全管理局負責實施相關法律,其中,製造校車由聯邦政府負責,以保證各項指標都能達到安全標準。現在,美國的校車已經實行了完全的商業化經營。