一個美國的學區，和一些鮮為人知的內幕_風聞

加州有個小學，水管嚴重老化，很多年了，而且曾發現自來水含鉛超標。學區聲淚俱下，控訴陳舊設施的危害，同時向選民要錢，每次必以這個小學為例：

2004年，學區説如果通過 Prop 55 我們就有錢修水管了；

2008年，學區説如果通過 Prop S 我們就有錢修水管了；

2012年，學區説如果通過 Prop Z 我們就有錢修水管了。

誰能忍心讓孩子被毒害？於是，選民批准了全部三個法案，幾十億美元，源源不斷進了學區的腰包。

但是，直到今天，這個小學的水管也沒修！

在此期間，學區花費$1,300,000建起一個全新的無線網絡。且不説WiFi對小學教育到底有多重要，巴掌大的地方建個無線網需要130萬? 除此以外，還要花 $400,000 鋪設人工草坪，$327,000 安裝太陽能，等等。

Fool me once, shame on you;

Fool me twice, shame on me!

騙我一次，只能説你無恥；騙我第二次，那就是我活該了，誰讓自己那麼笨呢？如果三次，四次，無數次被同一個謊言欺騙，支持加税的選民是不是應該想想了？

這個小學叫Emerson，屬於聖地亞哥聯合學區（SDUSD）。

聖地亞哥是加州第二大城市，包括40幾個學區，其中SDUSD當之無愧是老大：管轄着200多所中小學，教職工1萬5千多人，學生12萬。

整個學區教師的平均收入，工資加福利，是$92,000/年，遠高於聖地亞哥家庭總收入水平。另外教師一年有三個月的假期，而且是金飯碗，還有退休金，這在美帝已經不多見了。也就是説，憑這個待遇，應該不愁招到好老師。

富裕的加州，美麗的城市，最大的學區，心滿意足的老師，還有什麼理由辦不好呢？

但實際情況是，SDUSD除了幾個很不錯的學校，比如Scripps Ranch High 和 La Jolla High（裏面的華人也比較多），但是整體水平遠遠不如周圍的幾個學區。這點無論從哪個評估機構的排名都可以看出來。網上所以隨便找兩個例子，這是加州所有學區的排名：

其實最實際的評估可以看華人更願意去哪個學區，基本不會錯。世界各地的華人，無論紮根在哪裏，除了保留中國胃以外，孟母三遷的故事也會牢記於心。只要對孩子教育有幫助，一定會盡力而為。San Dieguito 和 Poway 學區都有大量華人社區（Carmel Valley，Rancho Bernardo，Rancho Penasquitos，4S Ranch等），很多人就是衝着學區的名聲來的。

雖然SDUSD辦學比不過鄰居，但是在其他方面，卻是身先士卒，當仁不讓。看看這幾條關於學區的新聞，有幾個是和教育相關的：

學區理事會4:0全票通過一項決議，要在全部200多所中小學倡導伊斯蘭教義，被家長告上法庭。憲法明確規定公立學校不能偏向任何一個宗教。但是學區説為了保護穆斯林學生不受欺負，要不惜一切代價打贏這場官司。

學區連續第四年，高調參加同性戀大遊行，校車開道，彩旗飄揚。

學區內的林肯高中去年發生大規模鬥毆，包括襲警，一度登上全國新聞。林肯高中是SD學區最昂貴的學校，2007年全部翻新，硬件設施無與倫比，曾培養出幾位體育明星，但是以幫派鬥毆著稱，雖然學習成績近年來有明顯提高，但是各項指標依然遠低於加州平均水平。歷史上林肯高中一直是黑人家庭佔多數，但是現在西裔佔55%，非裔35%，其他族裔加起來10%。

學區理事會主席因受賄而辭職。不僅如此，理事會還僱了一家公司調查腐敗，説好4萬美元，30天出結果。最後花了22萬8千美元，耗時幾個月，一份調查報告也沒公佈。

SD學區理事會主席Marne Foster，2016年辭職

如果學區不把精力放在教學上，結果可想而知。

7月10號，本地媒體聖地亞哥之聲發表了一篇長文，把SDUSD罵了一個狗血噴頭。

雖然最近主流媒體因為假新聞的緣故名聲掃地，但是很多記者還是有職業道德的，特別是一些地方小媒體的記者。沒有聖地亞哥之聲，我們可能永遠不會知道這些黑幕。

文章説學區有數不盡的問題，但是總監Cindy Marten女士不但不去解決，還斷然否認問題的存在。

説到總監Cindy Marten，她的任命本身就有爭議。2013年，原總監宣佈退休。本來有四個月的時間，而且依照慣例這麼重要的位置會在全國範圍內公開招聘。但是第二天，董事會就決定了繼任者。聖地亞哥最大的報紙説這簡直聞所未聞。而且，Marten以前最高的職務是小學校長，突然一天就要管理200多所學校，包括幾十所高中。

文章説，Marten上任伊始就開始哭窮，説學區急需大筆資金。她成功了，大筆資金流向SDUSD，2016年已經達到令人乍舌的13億美元。與此同時，學區的學生總數在下降，教職工人數卻在增加，更奇怪的是師生比例基本沒變。破爛不堪的校園和公共設施不但沒修，反而更破了。學區的領導無法解釋多出的幾億美元到底取得了什麼成效。

圖片來自Voice of San Diego

這不禁讓我想到加州新增520億美元的汽油税，理由是加州的公路太破了，再不修就坍塌了。但是，加州的汽油税一直處在全美最高水平，而汽油税的主要目的之一是維護公路，這些普通老百姓的血汗錢到底去了哪裏？為什麼路況糟糕到這個程度？

Cindy Marten上任四年，多花了幾億美元，唯一的成就是高中畢業率提高了，2016年達到創紀錄的91%。但是聖地亞哥之聲的文章指出，即使這個成就也讓人深表懷疑。學區為了提高畢業率是這麼做的：

降低畢業指標：有些考試原來要求C以上的成績才能畢業，現在D就可以。兩年外語課的要求被取代。高中畢業考試完全取消（這是加州的改動，2016年第一次實行）。

有些課程如果考試不及格，可以參加網上補考，但是考試用的電腦可以同時上網！聖地亞哥之聲的記者Mario Koran親眼目睹海量作弊行為。去年，學區有一門必修課，1381個學生不及格，因此不能畢業。但是參加線上補考之後，92%順利通過了。

把成績不好的學生大量轉到獨立的Charter Schools，因此不再計入畢業率；

照這個趨勢，估計畢業率很快就能達到100%，學區和校長皆大歡喜，對選民也有個交代。但是對社會呢？對學生和家長呢？

聖地亞哥聯合學區的"高畢業率"，現在成了重點宣傳的偉大成就。只是那些見不得人的手段很少有人提及。

其實這裏指出的種種問題估計在很多地方普遍存在，只是程度不同，因為太多人覺得只要有錢就能辦好教育：

奧巴馬執政期間給成績落後的公立學校額外砸下70億美元，然後坐等他們彙報優異成績。可是事與願違，教育部年初公佈調研結果，這筆鉅額資金的收效基本為零。其實多年的研究結果都是同樣的結論：失敗的學區和失敗的學校，根本就不是錢的問題（是什麼問題沒人敢説，因為政治不正確）。但是總有人認為以前的結論都不對，所以不但要再試，而且以前所未有的投資力度，希望能出現奇蹟。70億美元就這麼打了水漂兒，連個響聲都沒有。

看來這些拿錢的學校還比較實在，起碼沒有虛報成績。

最後想提醒讀者，學區理事是選民投票決定的。雖然他們的名字往往在選票最不起眼的地方，而且候選人一般沒有什麼知名度，但是他們的所作所為卻和選民的日常生活息息相關。另外理事會（School Board）是教師工會的必爭之地，他們財大氣粗，經常海量發廣告。選民能做的，只有擦亮眼睛，慎重對待手中那張選票。

聖地亞哥聯合學區地圖

參考文獻：

1.http://www.voiceofsandiego.org/topics/education/voters-were-told-three-times-tax-hikes-would-fix-this-schools-plumbing-it-didnt-and-now-the-waters-toxic/

2.http://www.sandiegouniontribune.com/opinion/sd-san-diego-unified-marne-foster-20161125-story.html

3.http://www.voiceofsandiego.org/topics/commentary/the-list-of-san-diego-unifieds-problems-is-long-and-the-district-should-lean-into-them/

4. http://www.voiceofsandiego.org/topics/education/cheat-on-online-courses-san-diego/

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