蔡英文，給你講個我的囧途故事_風聞

最近兩岸最受關注的莫過於台灣當局拒絕大陸航空公司春節加班機，蔡英文政府大刀一揮，不知道有多少無辜的兩岸民眾要跟着遭殃。説起來兩岸交流，特別是在小三通、大三通之前，真的堪稱一部現實版《人在囧途》。

沒有**“大三通”的年代**

2008年，台灣經歷第二次政黨輪替，國民黨重返執政，為了因應海峽兩岸逐漸緩和的政治情勢，兩岸經過協商後正式開啓了“大三通”時代，除了通郵、通商，攸關民生最重要的就是通航。如今兩岸族羣（在陸台生、台商及家眷）往返海峽的頻繁、密集程度，隨時買了機票就可以到大陸任何一個有兩岸航線的城市，有的大約2-3小時就能抵達，比大陸內地很多地方往返都還要更近，堪稱“一日生活圈”。很難想象過去沒有直航“大三通”的時代，兩岸人員往返是多麼麻煩，很不巧、也很幸運的，筆者正是見證兩岸直航“大三通”從無到有的親身經歷者。

2003年，筆者高中畢業、升大學的暑假，出於對大陸的好奇與嚮往，報名七天六夜的旅遊團，赴華東地區五個城市（上海、蘇州、無錫、杭州、南京）旅遊。第一次前往中國大陸，心情很亢奮，不過當得知我們是先飛往香港轉機時，心中非常納悶，從桃園機場往上海浦東機場，不應該是直接向正北方向飛嗎？去西南向的香港幹嘛？後來才意識到，兩岸沒有直航，一切都要在香港或澳門轉機才能進入大陸。

於是，清晨從家中、再從桃園機場搭機、經過香港轉機，最後抵達上海浦東機場，落地時間都已經是下午2、3點，還有中間的值機櫃台託運、兩次安檢、通關、拿行李、坐車前往市區等種種瑣碎事務，到入住上海酒店房間休息時，剛好正值晚餐時間，第一天的行程，等於只剩下晚飯及晚飯後的逛街時間。當愉快的旅程結束後回到台灣家中，等緩過來後心想，來一趟大陸還真是不容易呀！

到了2007年，正在讀研的我第二次踏上中國大陸的土地。當時有機會參加中國人民大學的暑期兩岸學子交流項目，便很快向校方報名，等待着啓程的那天。有了上回的經驗，早已有了心理準備，上海比北京還要遠，也是需要轉機、安檢什麼的，沒想到早上6點多從家裏出發，到抵達北京首都機場、人大師生迎接我們的時候，已經是傍晚5點多，餓得兩眼昏花，等吃上晚飯，已經是晚上8點的事。吃完飯回到住宿的酒店，全團的人累得不行，各自回房後就是倒頭大睡。第一天的行程，也就只有：搭機、轉機。

真正感受到兩岸直航“大三通”的好，是筆者前往人民大學交換的2009年。有了過去幾次慘痛的經驗（包括轉機過程遭遇颱風、被迫在香港滯留一晚），心想如今已經有兩岸直航（週末包機），桃園直飛北京也就三個多小時，早上起飛的班機、中午應該也能到。果如其然，不僅中午準時在首都機場落地，等回到人大宿舍一切安頓好之後，也不過是下午4、5點的光景，再也沒有過去那種第一天的行程都耗在搭機、轉機上。兩岸直航有或無帶來的便利，高下立判。

兩岸直航的歷史發展

其實兩岸會有直航，先是從改善雙方民眾往返的便利性為出發點。而農曆春節，正是兩岸中國人的返鄉高峯，這個時期的兩岸航線不僅有必要性、也有急迫性。於是在2003年，首先實行的是“台商春節包機”，2003年至2005年的包機搭乘對象，僅限於在大陸的台商及其家眷，並不包括在陸台生及以旅遊探親等為目的之台灣居民，時段也限制在農曆春節前後，所以筆者在2003年暑假前往上海，時序既非春節、身份也非台商家屬，自然也就沒有享受到包機的便利。

到了2006年，因應民眾的需求，包機對象進一步擴大，納入了持“合法證件”的台灣居民，稱“台灣居民包機”，時間擴大到清明（返鄉祭祖）、端午、中秋（團圓）、春節等傳統中國四個重要節日，由於仍有“期間限定”，兩岸航班對經常往返大陸與台灣的兩岸居民來説，仍然是供不應求。

2008年夏天，兩岸航班擴大成為“週末包機”，同年底實現了“包機常態化”，並在航路上“截彎取直”，不再繞經香港飛行情報區，達成真正的直航。

2009年8月底，兩岸航線改為定期航班，不再有“期間限定”與搭機身份限制，“兩岸定期班機”才真正成為我們目前享受到的便利常態化。筆者才有幸在學生時期，藉由兩岸真正的“直航”去到人民大學進行交換學習。

開歷史倒車**——**擱置春節包機

自上月以來，大陸啓用M503航路和台灣拒絕176班大陸航空公司兩岸春節包機事件不斷髮酵。目前台商春節返台的主要方式——兩岸春節包機仍舊因無法獲得台灣當局的批准而無限期擱置，這無疑是回到2003年兩岸沒有“春節包機”的時代！在台灣方面，台民航主管部門聲稱：此舉是為了反制中國民航“片面啓用”M503航路的相關措施。並提醒大陸注意飛安，希望台商理解現困和“反制”大陸的必要性。

如果少了春節包機，台商如何回家過年？對此，台灣方面提出台商可以迂迴返鄉，先想辦法達成中國大陸境內交通抵達廈門，通過小三通的方式輾轉返台，或者中轉香港、澳門等地返回台灣。雖然最終能夠返鄉，但其中時間與金錢的耗費較為大筆，若全大陸的數十萬台商及家屬都僅藉由廈門、香港、澳門等三地回台，突然增加的旅客壓力，嚴重考驗着這三地的機場輸運能力。如此捨近求遠，遠不如春節包機便捷。

2月4日，島內媒體《中國時報》報道，由於供不應求，兩岸熱門航線：上海-台北春節航班已經較去年同期上漲五成，長江三角洲作為台商在陸最集中的區域，連接上海、崑山、蘇州等重點台商部局地，票價上漲首當其衝，經營該航線的長榮、華航兩間台灣地區航空擬加班，但大陸地區處於春運期間，申請是否能夠獲得批准尚屬未知。

雖然台灣當局駁回了大陸東航、廈航兩間公司的包機申請，但卻在1月22日表示：“歡迎”中國大陸其他航空公司提出申請，暫緩東航、廈航加班計劃是提醒對岸注意M503的飛安問題。但現實則是，此後並無其他航空公司提出申請，中國兩間航空業龍頭公司申請已經已被擱置，為何陸委會張小月卻提出其他公司可以申請，又如何保證其不會被依樣駁回呢？

軍機取代民航機？

除了“歡迎”大陸其他航空公司提出申請，台灣當局另一個配套措施就是：用軍用運輸機載運旅客。據媒體報導，台灣軍方已經準備在2月14日至21日，準備至少六架C-130運輸機待命疏運。C-130是軍用運輸機，貨艙可搭載92人，但必須空出位置放行李，所以實際搭乘人數將會減少。若以每輛軍機運載85人來算，六架運輸機每趟合計也頂多只能運送約500人，面對成千上萬想要回台灣過年的台灣同胞，只能是杯水車薪。除了軍機比不上民航機，運載能力嚴重不足，舒適度自然也不如民航客機。台灣民眾想回家過年，只能忍受擁擠狹窄的軍機，狼狽地回到台灣。民進黨當局“反制”、懲罰的，究竟是大陸當局還是台灣民眾？

還有一點更離譜，台灣陸委會與民航主管部門不斷宣稱大陸啓用M503航路由南向北方向，將會“危害”台灣的飛航安全與軍事安全，亦擔心大陸方面將軍用機偽裝成民航機，趁機“解放”台灣。然而，今天的局勢卻演變成，大陸的民航機遭禁航，台灣自己不使用民航機接駁旅客，反而大規模使用軍機在台海上空飛行，實際上，是大陸所屬的空域遭到台灣空軍的威脅，莫非這才是蔡英文當局的盤算與計劃？

當M503航路已獲得國際民航組織（ICAO）的核準，國際航空運輸協會（IATA）在1月19日已就M503航路之事回覆台灣民航部門，M503航線已於2015年3月起投入使用，並不是新航線，其位置和設計符合ICAO文件並經過ICAO批准。顯示該航線相關的運行技術措施和應急程序均已到位，台灣方面一再堅稱“危害飛安”的理由根本不存在。屢遭國際認證頻頻打臉的蔡英文當局，已經拿不出其他新説法；而兩岸直航退回到2003年之前的窘境，台生、台商及家屬被迫上演“人在囧途”時，誰在破壞現狀、而非“維持現狀”，答案已經非常明顯了。