環球社評：三中全會審議通過黨和國家機構改革，規模之大乃幾十年來所未見_風聞

十九屆三中全會28日結束，當天發表的會議公報顯示，會議重點討論了兩件大事：一是國家機構和全國政協的人事問題，通過了這些機構的領導人員人選的建議名單；二是審議通過了深化黨和國家機構改革的決定，以及相關方案，機構改革方案的部分內容將依照法定程序提交即將召開的十三屆全國人大一次會議審議。

人事問題永遠是輿論的突出熱點，儘管名單隻有在人大會議上才會公佈，但是民間的猜測總是很有興致。不過今年的機構改革方案同樣很抓眼球，很多人對它的關心度甚至超過了人事安排，原因就在於，本次機構改革不同於以往，它的規模和意義都被認為是空前的。

2013年有過一次機構改革，十七大之後為它醖釀了好幾年。但那次被稱為“大部制改革”，它涉及的是國務院部分機構的重組，最後實際發生的改革規模沒有輿論之前預期的那麼大。

**這次機構改革的全稱是“黨和國家機構改革”，它遠遠超越了國務院機構改革，是涉及黨政軍羣的綜合機構改革。改革的目標和任務也不僅僅是機構功能的重新配置，而是把實現黨的領導對各方面工作的全覆蓋放在首位。**此外這次改革將加強統籌設置，擴大省級以下設置機構的自主權，還要加強機構編制的法定化，全面推行政府部門權責清單制度，等等。

這些改革一旦推行開來，將深刻影響黨政軍羣機構設置的面貌，以及它們之間的工作關係。長期難以實現的機構精簡和瘦身面臨全新的推動路徑，提高各類機構的工作效率將減少機制性障礙。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨都是這幾年黨和國家事業的重點，通過這次黨和國家機構改革，它們結合了起來，進一步擰成了一股繩。

可以想見，這次黨和國家機構改革將逐漸帶動直達基層的鏈式反應，最終落實、轉化為我們每一個人身邊的變化。我們大家將看到更多廉潔、效率以及公務的透明，我們反感的機構重疊、冗官冗員現象都是整治對象。完全可以説，這是中國老百姓真正期待的改革。

這些機構改革完成後，中國的“官”將在八項規定洗禮之後進一步煥然一新。或許可以説，反腐敗促進官員的廉潔，而機構改革將強力推動官員們的勤勉。

這樣的機構改革可謂幾十年來所未見。一種體制運行久了，難免積累各種問題，部門和集團利益會滋生出來，影響整個體系的高速運行。全面深化改革是很難的，這是全球共同的政治挑戰，很多國家和地區在很多時候都是改革雷聲大，雨點小。

中國這次黨和國家的機構改革之所以能夠行將問世，根本原因是以習近平同志為核心的黨中央確立了絕對權威，中國從上到下黨員幹部的思想和作風都在最近五年受到了洗禮，一切行動聽黨中央指揮成為全體系踐行的原則和紀律，這個黨和這個國家前所未有地凝聚起來，陣形嚴整，行動堅定敏捷。

十八大以來，黨中央推動完成了許多我們過去不敢想的大事，有些我們當時未必都能完全理解它們。**到今天，一條強勁有力、充滿歷史感的邏輯線逐漸變得越來越清晰。**黨和國家在做決定性的改革，中華民族在開啓決定性的新徵程，我們正在書寫必將受到子孫尊敬的時代傳奇。