堅決斬斷灰色利益鏈：雲南旅遊購物場所等級評定牌匾全部收回_風聞

“雲南新聞網”微信公眾號3月9日消息，“經過一年重拳整治，雲南旅遊市場零負團費低價遊、強制購物等亂象基本改善，但整治絕不會半途而廢。”全國人大代表、雲南省省長阮成發在十三屆全國人大一次會議雲南代表團開放日上如是表示。

雲南是旅遊大省，也是中國發展旅遊最早的省份之一。雲南省幾乎具備了除海洋之外的所有旅遊資源，深受海內外遊客喜愛。但近年來，雲南旅遊市場問題頻發，備受公眾關注。

不知道大家是否記得，曾經，雲南旅遊購物場所是有等級劃分的。按照雲南省《旅遊購物場所等級劃分與評定》規定，根據購物場所的規模、購物環境、功能佈局等方面，以及商品質量管理、環境及衞生管理、服務質量等內容，將旅遊購物場所等級分為五個等級，用五角星號由高到低依次標示為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級。星級越高表示該旅遊購物場所的檔次越高，經營規模越大，服務質量越好。

自去年4月15日啓動旅遊市場秩序整治以來，雲南全力整治旅遊市場秩序，現已取消全省所有旅遊定點購物場所，收回全部166家旅遊購物場所等級評定牌匾，堅決斬斷旅遊業灰色利益鏈條，讓旅遊購物迴歸正常市場行為。

據央視記者去年11月報道，在雲南麗江，就有不少客棧實行網絡刷單，自我提升滿意度評價，利用網絡虛假宣傳誤導消費者。

查處旅遊行業商業賄賂24起

針對遊客反映較多、意見較大的旅遊購物問題，雲南取消了旅遊購物企業等級評定，將旅遊購物店納入社會零售商品企業管理，收回全部166家旅遊購物場所等級評定牌匾；嚴厲打擊旅遊行業商業賄賂，共查處旅遊行業商業賄賂24起，購物店向旅行社商業賄賂案2名犯罪嫌疑人被刑拘；宣判一起“藥託”案，涉案4人均被判刑。

同時，雲南堅決查處景區、旅行社、導遊違法違規行為，對景區、旅行社、導遊實施“負面清單”“一票否決”。出台專門的旅行社經營行為評價及重點監管辦法，使旅行社守法經營、誠信經營意識加強，“不合理低價遊”得到遏制；加大對導遊人員違法違規行為查處力度，出台導遊人員服務質量綜合評價辦法，遊客可對導遊服務質量進行網上評價，從而形成導遊執業正向激勵機制。同時，整頓旅遊景區，優化遊覽環境。去年8月以來，雲南開展三輪A級景區暗訪檢查，旅遊景區針對存在的問題，認真整改，全省旅遊景區管理和服務進一步提升。

經過一年努力，從總體上看，旅遊市場秩序整治效果明顯，雲南將以更大的力度、更嚴的措施，使旅遊市場秩序根本好轉。

構建“1+3+N+1”監管新模式

“1+3+N+1"是什麼呢？

“1”是建立健全集中統一的綜合監管指揮平台，形成信息彙集、及時研判、綜合調度、聯合執法、快速反應、高效處置的工作機制；

“3”是強化旅遊警察、旅遊巡回法庭、工商和市場監管局旅遊市場執法3支隊伍，提高旅遊市場執法監管效率

“N”是發揮多個涉旅執法部門的職能作用，共同維護旅遊市場秩序；

“1”是建立旅遊監管履職紀檢監察機制，對涉旅部門履職情況進行巡查、巡視，發生重大涉旅事件時，監察部門啓動監督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任。

監管組合拳出手，將雲南旅遊的“金字招牌”越擦越亮。30支旅遊警察隊伍一年共出警62428人次，查處涉旅案件263件，行政拘留153人，刑事拘留54人。雲南法院探索“互聯網旅遊審判”模式，在重點旅遊景區和知名景點設立155個旅遊巡回法庭和審判點，全部上線百度地圖，遊客在手機上就能查到離自己最近的旅遊法庭，方便又快捷。一年來，旅遊巡迴審判機構共審判旅遊訴訟案31起。工商部門線上線下同時監管，集中排查線索，對侵害遊客合法權益、違反公平競爭精神的市場行為嚴格查處、重拳出擊。一年來，23個旅遊工商機構共查處涉旅案件211件。

雲南省加快旅遊產業轉型升級

與此同時，全省也不斷加大力度加快旅遊產業轉型升級，以“雲南只有一個景區，這個景區叫雲南”的理念打造全域旅遊，以“一部手機遊雲南”為平台打造智慧旅遊，以“遊客旅遊自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅遊”。